嚴禁制售！“特供酒”將再迎強監管

 5月7日，市場監管總局發布《關于嚴禁制售“特供酒”的公告(征求意見稿)》(簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》擬規定，對生產、銷售、經營含有“特供”“專供”“內供”黨政機關和軍隊等類似標識內容的酒類商品，以及發布相關廣告、商業宣傳等行為發出“禁令”。

　　身價上千元的“特供酒”

　　成本只有幾十元

　　何為“特供酒”？

　　“在市場不規范的早期，‘特供酒’確實在釀酒行業大量存在，許多企業利用人們對于特供、專供產品的獵奇心理專門開發一些專銷產品。”白酒行業分析師、知趣咨詢總經理蔡學飛向中新財經表示。

　　2013年，國務院機關事務管理局等5部門聯合下發《關于嚴禁中央和國家機關使用“特供”“專供”等標識的通知》，嚴禁中央和國家機關各部門及所屬行政事業單位使用、自行或授權制售冠以“特供”“專供”等標識的物品，正式取締了“特供”“專供”標識產品。

　　盡管如此，曾經“特供酒”的稀缺、高價值等特性給市場帶來的消費需求，還是為后來的造假提供了基礎。如今，“特供酒”與“專供酒”已成為一門用低檔白酒灌裝、勾兌的暴利生意。

　　今年年初，公安部公布了5起非法制售“特供酒”案例，案值均達上億元。據新華社報道，臺州市警方介紹稱，一瓶“特供茅臺”酒成本價不到50元，通過分層經銷以假亂真，末端售價只比真酒市場價略低。

　　“犯罪分子瞅準了客戶心理，假酒價格也隨市場波動，但永遠保持比真酒低一點。”民警表示，這樣才能凸顯渠道的“特殊”。

　　“特供酒”為何屢禁不止？

　　“特供”“專供”“內供”等假冒偽劣酒類商品，不僅損害了黨政機關和軍隊形象，也擾亂線上線下市場秩序，欺騙誤導消費者。早在幾年前，相關部門就已對“特供酒”進行整治。

　　2020年，市場監管總局組織開展了清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動；2021年，市場監管總局組織起草《白酒生產許可審查細則(征求意見稿)》，明確要求白酒標簽不得標注“特供”“專供”“專用”“特制”“特需”等字樣；2022年，中央軍委后勤保障部、公安部等6部門聯合發布《關于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告》。

　　然而，市場上“特供酒”的亂象仍難以完全根治。特別是在直播電商快速崛起后，“特供酒”的亂象進一步加深，各種標有“特殊渠道”標識的“內供”“軍供”假酒在平臺泛濫。

　　蔡學飛告訴中新財經，“特供酒”屢禁不止的背后，表面看是消費者存在占便宜和炫耀的心理，本質上則是酒類品質教育具有滯后性，以及酒類產品銷售監管法規存在漏洞，留下許多空白市場，給了不法之徒可乘之機。

　　“由于‘特供酒’銷售渠道隱蔽，難以追溯，所以監管打擊難度較大，并且產業鏈非常成熟，也確實存在著一定的市場需求，這些都給‘特供酒’的清理帶來了很大的難度。”

　　多地嚴打“特供酒”黑產鏈

　　近期，公安部發起針對“特供酒”的“凈風”行動，組織全國公安機關依法嚴厲打擊冒用黨政機關、軍隊等名義，生產、銷售所謂“特供”“專供”等假酒犯罪活動。

　　蔡學飛表示，市場監管總局此次出臺的《征求意見稿》，除了包裝外盒、瓶身外，還針對產品標簽等附屬物料也做了更加詳細的規定，等于查漏補缺，要求更加細致，可以進一步規范相關產品生產與銷售，打擊擦邊球與渾水摸魚的情況。

　　“總的來看，隨著國內法律法規的不斷健全，酒企的普及力度不斷加大，以及消費者酒類知識的增強，隨著消費者理性回歸，以及廠家產品服務的不斷加深，‘特供酒’亂象將得到遏制。”他說。(完)