高薪的聘任制公務員，到底香不香？

資料圖：2024年度“國考”開考。中新社記者 易海菲 攝

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多地招聘聘任制公務員

專家：不會成為主流

今年以來，多地發布公告招聘聘任制公務員。僅5月份，就有新疆生產建設兵團，江西南昌、上饒、景德鎮、贛州、萍鄉、新余、宜春、鷹潭，以及重慶等多地公開招聘聘任制公務員，有些地方為首次公開招聘聘任制公務員。

聘任制公務員并非新事物，2007年，上海與深圳率先試點招聘聘任制公務員。2017年，中辦、國辦印發《聘任制公務員管理規定（試行）》，其中提到，聘任制公務員，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。近年來，國內多省份已試水公務員聘任制。

聘任制公務員以后會成為主流嗎？中央黨校（國家行政學院）教授竹立家對中新網記者表示，聘任制公務員是委任制公務員的一種補充形式，不會成為主流和普遍現象，“凡進必考”仍是我國招錄公務員的原則。

“聘任制公務員之所以最近會集中出現，同政府部門的重點管理與服務工作需要緊缺專業人才有很大關系。”中國人民大學公共管理學院教授馬亮對中新網記者表示，不少涉及重大項目和重大改革的工作，往往專業性較強，是當前多數公務員所不具備的，需要引入“外腦”。所以，聘任制公務員就成為理想選擇，可以按需遴選，不需要按照公務員考試的固定周期完成，畢竟遠水解不了近渴。

觀察近期聘任制公務員的崗位，可發現多集中于光伏新能源產業、航空產業、高端裝備制造產業、數字經濟產業等專業領域。

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如何看待聘任制公務員的高薪？

聘任制公務員的專業性較強、門檻較高，薪資水平也相對較高。如浙江金華公開招聘15名聘任制公務員，均為高級主管，有的還要求有國家部委或500強企業工作經歷，稅后指導年薪可達60萬元至80萬元，再比如江西新余招聘對外合作局鋰電新能源（裝備制造）產業發展四級高級主管，有主持引進相關產業投資5億元以上項目至少1個等要求，稅前年薪40-50萬元。

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在馬亮看來，聘任制公務員的高薪是不可或缺的，否則不足以形成強有力的吸引力，吸引緊缺專業人才。比如，人工智能方面的技術人才往往首選高薪和工作氛圍自由的互聯網大廠，如果政府部門不能開出競爭力強的工資，就很難吸引人才。他認為，可以推動建立專門人才序列，為政府部門解決緊迫性和專業性的問題提供人才儲備。

竹立家認為，這種高薪的情況很正常，一些專業技術人才在原來崗位的薪資待遇、發展前景可能就較好，很多還在管理層工作，要增加吸引力，薪酬方面需與市場有一定接軌。

不過他也認為，聘任制公務員的薪酬不宜過高，需結合本單位其他公務員工資水平進行一定調整，若與其他人相差太大，可能會造成矛盾。竹立家建議，在薪酬之外，可以提高聘任制公務員的工作環境、職業發展預期等，以增加吸引力。

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聘任制公務員

并非都是香餑餑

作為健全用人機制的一種方式，聘任制公務員試點十余年以來，各地在不斷探索。

據媒體報道，截至2022年底，四川全省在聘的聘任制公務員達48名，四川全省聘任制公務員在聘人數超過全國總數的三分之一。用人單位普遍反映“聘任制公務員發揮作用超過預期”“在公務員隊伍中激活了‘一池春水’”。

此外，也有業內人士透露，一些地方在實際操作中出現一些問題，比如按照規章制度和程序招來的人，表面條件都符合，但在實踐中并沒有達到預想的標準，而且還沒有合適的退出機制等。

聘任制公務員，似乎也并非都是香餑餑。今年3月，寧夏面向社會公開招聘聘任制公務員，11個職位中有9個因“報名人數未達到開考比例”而取消公開招聘，有網友指出或與招聘門檻過高有關。對于聘任制公務員，還有人提出顧慮，如晉升空間、考核機制、招聘公平性等。

在竹立家看來，招不滿很正常。聘任制公務員招聘并沒有統一的標準，一般是各地根據實際情況來發布需求，如果地方政府確有需求，后續應會對標準進行適當調整。

他提醒，與普通崗位相比，聘任制公務員仍是國家公務員，在招聘過程中應更嚴格、要求更高，不能光關注高薪，應聘者還要有公務員應具備的責任意識和敬業、奉獻精神。