彈劾條款通過！特朗普成美國首位兩次遭彈劾的總統(tǒng)

 依照美國憲法，彈劾總統(tǒng)不僅限于“免職”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被彈劾的美國總統(tǒng)將不能再次成為美國總統(tǒng)。所以，一旦確定彈劾成功，特朗普在2024年再次競選美國總統(tǒng)的可能將會封死。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日上午，美國國會眾議院以232票贊成，197票反對，通過針對總統(tǒng)特朗普的彈劾條款，正式指控他“煽動叛亂”。

特朗普成為美國歷史上首位任內(nèi)兩次遭彈劾的總統(tǒng)。

1月13日，美國國會眾議院以多數(shù)票通過了彈劾特朗普的議案

此前一天，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，眾議院正式通過決議，敦促副總統(tǒng)彭斯援引憲法第25條修正案罷免特朗普總統(tǒng)職務(wù)。而彭斯在決議通過前便致信眾議院議長佩洛西，明確拒絕采取行動，并稱援引第25條修正案不符合美國的最佳利益。

美國副總統(tǒng)彭斯在6日出席在華盛頓特區(qū)舉行的國會聯(lián)席會議，認(rèn)證選舉人票。之后他在12日表示，自己不會援引美國憲法第25條修正案彈劾現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。（圖片來源：美聯(lián)社）

這次針對美國總統(tǒng)特朗普發(fā)動的彈劾，已經(jīng)是其任期內(nèi)的第二次，在2019年12月，特朗普曾被以“濫用權(quán)力和阻礙國會運(yùn)作”為由，遭到彈劾。

為什么特朗普又一次被彈劾？

1月6日，部分支持特朗普推翻總統(tǒng)選舉結(jié)果的示威者強(qiáng)行闖入美國國會大廈，打斷參眾兩院認(rèn)證選舉人團(tuán)投票過程。騷亂共造成4名抗議者及1名國會警察死亡。在國會山騷亂前，特朗普多次在社交媒體上呼吁各地支持者赴華盛頓抗議，并在6日早些時(shí)候在白宮外的示威集會上發(fā)表講話。

1月6日，美國華盛頓特區(qū)爆發(fā)大規(guī)模的抗議示威，特朗普的支持者暴力占領(lǐng)國會山并與警察產(chǎn)生暴力沖突。

對6日在華盛頓特區(qū)爆發(fā)的暴力抗議，輿論普遍認(rèn)為，國會“陷落”事件沖擊了美國民主制度，嚴(yán)重影響美國政治運(yùn)行的基礎(chǔ)。

在6日國會山爆發(fā)騷亂后，特朗普仍然堅(jiān)持認(rèn)為2020總統(tǒng)大選存在舞弊，并多次表示對該事件不負(fù)責(zé)任。

1月13日，特朗普稱6日發(fā)生的暴力事件是不可取的，但是他稱“人們認(rèn)為我說的話是完全合適的”，用以否定是他鼓動民眾進(jìn)行暴力示威。（圖片來源：CNBC）

盡管在1月20日特朗普的任期就要結(jié)束，但是部分民主黨成員仍然擔(dān)心特朗普在任期末尾再次使用總統(tǒng)權(quán)力干擾總統(tǒng)權(quán)力交接、美國國家權(quán)力運(yùn)行。據(jù)美媒分析，共和黨方面也因?yàn)樘乩势赵谌纹趦?nèi)制造了大量的混亂，出于黨派利益和各種政治考量，有意嘗試通過彈劾的方式將特朗普“掃地出門”。

擺脫彭斯 眾議院強(qiáng)勢推進(jìn)彈劾進(jìn)程

早在1月11日，眾議院議長、民主黨成員佩洛西就與其領(lǐng)導(dǎo)的“彈劾特朗普”工作小組進(jìn)行通話，要求他們在12日晚回到眾議院發(fā)起與彈劾特朗普相關(guān)的投票。

法國24新聞臺稱，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨成員佩洛西為彈劾特朗普設(shè)置了最后的24小時(shí)期限。（圖片來源：法國24新聞臺）

而民主黨此次采取的方式是要求現(xiàn)任美國副總統(tǒng)彭斯，憑借美國憲法第25條修正案中的第四項(xiàng)“副總統(tǒng)和多數(shù)內(nèi)閣致信眾議院議長以及參議院臨時(shí)議長，聲明總統(tǒng)無法有效履職”，從而剝奪總統(tǒng)職權(quán)，由副總統(tǒng)彭斯擔(dān)任代理總統(tǒng)。

在副總統(tǒng)彭斯于12日拒絕援引美國憲法第25條修正案彈劾特朗普后，佩洛西開始計(jì)劃在13日發(fā)起由國會彈劾特朗普的議案。（圖片來源：Politico）

盡管美國副總統(tǒng)彭斯在12日以“彈劾特朗普將損害美國國家利益”為由拒絕援引美國憲法第25條，并拒絕了隨后在眾議院通過的在24小時(shí)內(nèi)推進(jìn)彈劾進(jìn)程的要求，眾議院仍然可以援引另一項(xiàng)賦予國會權(quán)力的法條執(zhí)行對總統(tǒng)的彈劾議案。

眾議院議長、民主黨成員佩洛西在彭斯拒絕援引美國憲法第25條修正案后，通過眾議院援引憲法第2條第4項(xiàng)對特朗普發(fā)起彈劾議案。

根據(jù)美國憲法第2條第4項(xiàng)，國會如果認(rèn)定總統(tǒng)等官員在任期結(jié)束前“有叛國、賄賂或其他重大罪行和不檢行為”，可以彈劾罷免。在13日，美國國會眾議院以232票贊成，197票反對通過了針對美國總統(tǒng)特朗普彈劾案，彈劾程序正式開始。這也令特朗普成為美國歷史上首位任期內(nèi)兩次被啟動彈劾程序的美國總統(tǒng)。

第二次彈劾開始，之后還會發(fā)生什么？

在眾議院成功推進(jìn)彈劾進(jìn)程后，關(guān)于特朗普的彈劾聽證會將在參議院舉行。

1月13日之后，眾議院的彈劾提案將交至參議院，由參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖決定何時(shí)進(jìn)行聽證、表決。

此前參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖共和黨參議員米奇·麥康奈爾曾以“參議院休會至19日”暗示“在拜登上任之前，很可能不會處理眾議院的要求”。而在13日，米奇·麥康奈爾則明確表示，不會動用緊急權(quán)利要求參議院提前復(fù)會。有理由推斷，特朗普將有大概率完整走完他的4年任期。

實(shí)際上早在2019年末，民主黨就曾發(fā)起過一次對特朗普的彈劾，但是最終在參議院遭到否決。在當(dāng)時(shí)，參議院的共和黨占多數(shù)，特朗普可以憑借黨派優(yōu)勢否決對自己的彈劾。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨成員米奇·麥康奈爾在12日透露，彈劾能夠幫助共和黨將特朗普逐出黨派。（圖片來源：CNN）

但是目前，已有多名共和黨參議員肯定彈劾特朗普對共和黨有益，其中多名均為資深共和黨參議員。眾議院共和黨會議主席麗茲·切尼以及參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨參議員米奇·麥康奈爾均表示，特朗普的行為足夠令其被罷免。

眾議院共和黨會議主席麗茲·切尼12日表示，她將支持彈劾特朗普的提案。多家外媒將麗茲·切尼形容為“共和黨第三號人物”。（圖片來源：《衛(wèi)報(bào)》）

此外，據(jù)美媒報(bào)道，共和黨此次支持對特朗普的彈劾是為了試圖清除特朗普就任4年來帶來的影響，某種程度上共和黨針對特朗普的彈劾是一種內(nèi)部權(quán)力的重新洗牌。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨成員米奇·麥康奈爾在9日稱，由于參議院一直處于休會狀態(tài)，很可能不會在19日復(fù)會之前召開關(guān)于彈劾特朗普的議案。（圖片來源：Business Insider）

但是，依照美國憲法，彈劾總統(tǒng)不僅限于“免職”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被彈劾的美國總統(tǒng)將不能再次成為美國總統(tǒng)。所以，一旦確定彈劾成功，特朗普在2024年再次競選美國總統(tǒng)的可能將會封死。

彈劾程序進(jìn)入?yún)⒆h院 特朗普未來何去何從？

盡管麥康奈爾表示，在拜登上臺前，將不會受理眾議院的任何請求，但一旦參議院受理了關(guān)于特朗普的彈劾，就將召開相關(guān)的彈劾聽證會。

據(jù)美國聯(lián)邦憲法的相關(guān)解釋，只有2/3的參議院議員投票支持彈劾，彈劾才能夠最終生效。（圖片來源：美國聯(lián)邦政府參議院官網(wǎng)）

只有當(dāng)2/3的參議院議員支持彈劾特朗普，才能宣告對特朗普的彈劾成功。依照此前在2019年進(jìn)行的第一次彈劾，對總統(tǒng)的彈劾會是一場極為耗時(shí)的拉鋸。不過，在2019年，特朗普仍然擁有大量的共和黨成員支持，當(dāng)時(shí)彈劾持續(xù)了約2個月的時(shí)間，最終在2020年2月宣告失敗。

2020年2月，共和黨占多數(shù)的參議院以52票贊成對48票反對，否決了對特朗普的彈劾。（圖片來源：BBC）

但在本次彈劾中，特朗普很可能將孤軍奮戰(zhàn)，這或?qū)⒖s短彈劾的時(shí)間。如若對特朗普的彈劾快速推進(jìn)并在1月20日之前完成，那么副總統(tǒng)彭斯將接替特朗普完成僅剩幾天甚至幾個小時(shí)的任期，而當(dāng)選總統(tǒng)拜登將成為第47任美國總統(tǒng)。

部分美國媒體開始探討，如果特朗普被彈劾，彭斯是否會成為第46任美國總統(tǒng)。（圖片來源：WUSA9）

即便彈劾沒有在1月20日完成，但是只要彈劾議案最后在參議院達(dá)到2/3的支持或針對特朗普“煽動叛亂”的罪名成立，民主黨還可以提議禁止特朗普再次擔(dān)任公職，從而剝奪特朗普在2024年再次競選美國總統(tǒng)的機(jī)會。而針對禁止擔(dān)任公職的投票，只需要簡單多數(shù)票即可獲得通過。

美國聯(lián)邦憲法規(guī)定，針對總統(tǒng)的彈劾需要參議院超過2/3的成員支持通過方可生效。一旦特朗普被裁定“有罪”，參議院可以繼續(xù)投票杜絕特朗普此后再擔(dān)任公職。（圖片來源：Time）

此外，此時(shí)彈劾特朗普的議題將在拜登政府主持下的參議院進(jìn)行。而拜登所在的民主黨在2020年的大選中，拿下了過半數(shù)的參議院席位。

無論1月20日之前參議院是否受理彈劾議案，只要彈劾推進(jìn)將產(chǎn)生的兩種可能。

以拜登接任后的參議院人員構(gòu)成以及大量共和黨成員在彈劾特朗普事項(xiàng)上倒戈民主黨這一現(xiàn)狀，特朗普即便下臺，也仍然面臨巨大的“彈劾風(fēng)險(xiǎn)”。特朗普此前宣稱將參加2024年大選，可能也將被封堵。