彈劾條款通過！特朗普成美國首位兩次遭彈劾的總統

 依照美國憲法，彈劾總統不僅限于“免職”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被彈劾的美國總統將不能再次成為美國總統。所以，一旦確定彈劾成功，特朗普在2024年再次競選美國總統的可能將會封死。

當地時間13日上午，美國國會眾議院以232票贊成，197票反對，通過針對總統特朗普的彈劾條款，正式指控他“煽動叛亂”。

特朗普成為美國歷史上首位任內兩次遭彈劾的總統。

1月13日，美國國會眾議院以多數票通過了彈劾特朗普的議案

此前一天，當地時間12日，眾議院正式通過決議，敦促副總統彭斯援引憲法第25條修正案罷免特朗普總統職務。而彭斯在決議通過前便致信眾議院議長佩洛西，明確拒絕采取行動，并稱援引第25條修正案不符合美國的最佳利益。

美國副總統彭斯在6日出席在華盛頓特區舉行的國會聯席會議，認證選舉人票。之后他在12日表示，自己不會援引美國憲法第25條修正案彈劾現任總統特朗普。（圖片來源：美聯社）

這次針對美國總統特朗普發動的彈劾，已經是其任期內的第二次，在2019年12月，特朗普曾被以“濫用權力和阻礙國會運作”為由，遭到彈劾。

為什么特朗普又一次被彈劾？

1月6日，部分支持特朗普推翻總統選舉結果的示威者強行闖入美國國會大廈，打斷參眾兩院認證選舉人團投票過程。騷亂共造成4名抗議者及1名國會警察死亡。在國會山騷亂前，特朗普多次在社交媒體上呼吁各地支持者赴華盛頓抗議，并在6日早些時候在白宮外的示威集會上發表講話。

1月6日，美國華盛頓特區爆發大規模的抗議示威，特朗普的支持者暴力占領國會山并與警察產生暴力沖突。

對6日在華盛頓特區爆發的暴力抗議，輿論普遍認為，國會“陷落”事件沖擊了美國民主制度，嚴重影響美國政治運行的基礎。

在6日國會山爆發騷亂后，特朗普仍然堅持認為2020總統大選存在舞弊，并多次表示對該事件不負責任。

1月13日，特朗普稱6日發生的暴力事件是不可取的，但是他稱“人們認為我說的話是完全合適的”，用以否定是他鼓動民眾進行暴力示威。（圖片來源：CNBC）

盡管在1月20日特朗普的任期就要結束，但是部分民主黨成員仍然擔心特朗普在任期末尾再次使用總統權力干擾總統權力交接、美國國家權力運行。據美媒分析，共和黨方面也因為特朗普在任期內制造了大量的混亂，出于黨派利益和各種政治考量，有意嘗試通過彈劾的方式將特朗普“掃地出門”。

擺脫彭斯 眾議院強勢推進彈劾進程

早在1月11日，眾議院議長、民主黨成員佩洛西就與其領導的“彈劾特朗普”工作小組進行通話，要求他們在12日晚回到眾議院發起與彈劾特朗普相關的投票。

法國24新聞臺稱，眾議院多數黨領袖、民主黨成員佩洛西為彈劾特朗普設置了最后的24小時期限。（圖片來源：法國24新聞臺）

而民主黨此次采取的方式是要求現任美國副總統彭斯，憑借美國憲法第25條修正案中的第四項“副總統和多數內閣致信眾議院議長以及參議院臨時議長，聲明總統無法有效履職”，從而剝奪總統職權，由副總統彭斯擔任代理總統。

在副總統彭斯于12日拒絕援引美國憲法第25條修正案彈劾特朗普后，佩洛西開始計劃在13日發起由國會彈劾特朗普的議案。（圖片來源：Politico）

盡管美國副總統彭斯在12日以“彈劾特朗普將損害美國國家利益”為由拒絕援引美國憲法第25條，并拒絕了隨后在眾議院通過的在24小時內推進彈劾進程的要求，眾議院仍然可以援引另一項賦予國會權力的法條執行對總統的彈劾議案。

眾議院議長、民主黨成員佩洛西在彭斯拒絕援引美國憲法第25條修正案后，通過眾議院援引憲法第2條第4項對特朗普發起彈劾議案。

根據美國憲法第2條第4項，國會如果認定總統等官員在任期結束前“有叛國、賄賂或其他重大罪行和不檢行為”，可以彈劾罷免。在13日，美國國會眾議院以232票贊成，197票反對通過了針對美國總統特朗普彈劾案，彈劾程序正式開始。這也令特朗普成為美國歷史上首位任期內兩次被啟動彈劾程序的美國總統。

第二次彈劾開始，之后還會發生什么？

在眾議院成功推進彈劾進程后，關于特朗普的彈劾聽證會將在參議院舉行。

1月13日之后，眾議院的彈劾提案將交至參議院，由參議院多數黨領袖決定何時進行聽證、表決。

此前參議院多數黨領袖共和黨參議員米奇·麥康奈爾曾以“參議院休會至19日”暗示“在拜登上任之前，很可能不會處理眾議院的要求”。而在13日，米奇·麥康奈爾則明確表示，不會動用緊急權利要求參議院提前復會。有理由推斷，特朗普將有大概率完整走完他的4年任期。

實際上早在2019年末，民主黨就曾發起過一次對特朗普的彈劾，但是最終在參議院遭到否決。在當時，參議院的共和黨占多數，特朗普可以憑借黨派優勢否決對自己的彈劾。

參議院多數黨領袖、共和黨成員米奇·麥康奈爾在12日透露，彈劾能夠幫助共和黨將特朗普逐出黨派。（圖片來源：CNN）

但是目前，已有多名共和黨參議員肯定彈劾特朗普對共和黨有益，其中多名均為資深共和黨參議員。眾議院共和黨會議主席麗茲·切尼以及參議院多數黨領袖、共和黨參議員米奇·麥康奈爾均表示，特朗普的行為足夠令其被罷免。

眾議院共和黨會議主席麗茲·切尼12日表示，她將支持彈劾特朗普的提案。多家外媒將麗茲·切尼形容為“共和黨第三號人物”。（圖片來源：《衛報》）

此外，據美媒報道，共和黨此次支持對特朗普的彈劾是為了試圖清除特朗普就任4年來帶來的影響，某種程度上共和黨針對特朗普的彈劾是一種內部權力的重新洗牌。

參議院多數黨領袖、共和黨成員米奇·麥康奈爾在9日稱，由于參議院一直處于休會狀態，很可能不會在19日復會之前召開關于彈劾特朗普的議案。（圖片來源：Business Insider）

但是，依照美國憲法，彈劾總統不僅限于“免職”，也包括一系列民事、刑事罪行的裁定。此外，被彈劾的美國總統將不能再次成為美國總統。所以，一旦確定彈劾成功，特朗普在2024年再次競選美國總統的可能將會封死。

彈劾程序進入參議院 特朗普未來何去何從？

盡管麥康奈爾表示，在拜登上臺前，將不會受理眾議院的任何請求，但一旦參議院受理了關于特朗普的彈劾，就將召開相關的彈劾聽證會。

據美國聯邦憲法的相關解釋，只有2/3的參議院議員投票支持彈劾，彈劾才能夠最終生效。（圖片來源：美國聯邦政府參議院官網）

只有當2/3的參議院議員支持彈劾特朗普，才能宣告對特朗普的彈劾成功。依照此前在2019年進行的第一次彈劾，對總統的彈劾會是一場極為耗時的拉鋸。不過，在2019年，特朗普仍然擁有大量的共和黨成員支持，當時彈劾持續了約2個月的時間，最終在2020年2月宣告失敗。

2020年2月，共和黨占多數的參議院以52票贊成對48票反對，否決了對特朗普的彈劾。（圖片來源：BBC）

但在本次彈劾中，特朗普很可能將孤軍奮戰，這或將縮短彈劾的時間。如若對特朗普的彈劾快速推進并在1月20日之前完成，那么副總統彭斯將接替特朗普完成僅剩幾天甚至幾個小時的任期，而當選總統拜登將成為第47任美國總統。

部分美國媒體開始探討，如果特朗普被彈劾，彭斯是否會成為第46任美國總統。（圖片來源：WUSA9）

即便彈劾沒有在1月20日完成，但是只要彈劾議案最后在參議院達到2/3的支持或針對特朗普“煽動叛亂”的罪名成立，民主黨還可以提議禁止特朗普再次擔任公職，從而剝奪特朗普在2024年再次競選美國總統的機會。而針對禁止擔任公職的投票，只需要簡單多數票即可獲得通過。

美國聯邦憲法規定，針對總統的彈劾需要參議院超過2/3的成員支持通過方可生效。一旦特朗普被裁定“有罪”，參議院可以繼續投票杜絕特朗普此后再擔任公職。（圖片來源：Time）

此外，此時彈劾特朗普的議題將在拜登政府主持下的參議院進行。而拜登所在的民主黨在2020年的大選中，拿下了過半數的參議院席位。

無論1月20日之前參議院是否受理彈劾議案，只要彈劾推進將產生的兩種可能。

以拜登接任后的參議院人員構成以及大量共和黨成員在彈劾特朗普事項上倒戈民主黨這一現狀，特朗普即便下臺，也仍然面臨巨大的“彈劾風險”。特朗普此前宣稱將參加2024年大選，可能也將被封堵。