施泰因邁爾當選德國新總統 面臨團結分化社會重任

　　當地時間2017年2月12日，德國柏林，德國前外長施泰因邁爾在選舉中勝出，當選新任總統。(Simone Kuhlmey/視覺中國)

　　中國網新聞2月13日訊 據《德國之聲》網站報道，當地時間2月12日，德國聯邦大會選舉新一屆聯邦總統，社民黨人施泰因邁爾順利當選。這一結果此前已經沒有懸念。

　　在當天的聯邦總統選舉首輪投票中，聯邦大會總共1239名代表中有931人投票給德國前外長、社民黨人(SPD)施泰因邁爾。施泰因邁爾因此以絕對多數當選新的聯邦總統。

　　施泰因邁爾此前表示，當選聯邦總統后，他將為化解德國社會不斷增長的不安情緒付出努力。選舉開始前，在社民黨舉行的一次會議上，施泰因邁爾說：“我很清楚，我們面臨著極大的挑戰，我們也無法回避我們周邊的種種危機和沖突。必須重新構建整個社會的相互溝通。最重要的是，不要因不安情緒而迷失方向，更不應忘記為營造未來而付出努力。”

　　施泰因邁爾不僅是得到本黨社民黨的候選人，也獲得了聯盟黨基民盟(CDU)和基社盟(CSU)的支持。這兩個大黨在聯邦大會中占有絕對多數。此外，綠黨、自民黨的多數代表此前也表示會投施泰因邁爾一票。

　　社民黨主席加布里爾表示，他很感謝其他政黨支持施泰因邁爾參選，他說，鑒于今年也是聯邦大選年，其他政黨這樣做絕不是理所當然的事情。在社民黨聯邦議院黨團代表團的一次特別會議上，加布里爾表示，施泰因邁爾參選總統是他辭去黨主席職務的一個“告別禮物”。

　　英國《金融時報》指出，施泰因邁爾的當選在某種意義上標志著默克爾的戰術失敗，此前她自己未能提出一個候選人，不情愿地支持施泰因邁爾獲得提名。

　　作為戰后聯邦共和國的第12任總統，施泰因邁爾的任務將是團結一個很少像現在這樣分化的社會。自2015年以來100多萬難民涌入國境，助燃了對政治當局的不滿，提振了右翼的德國新選擇黨(AfD)的人氣。英國即將退出歐盟，而特朗普當選美國總統，也給德國對歐洲及世界的看法帶來巨大挑戰。

　　然而，施泰因邁爾升任總統，使德國政府失去了最有經驗的外交官之一。他曾在談判伊朗與西方的核協議中發揮了關鍵作用，并且是烏克蘭沖突的一個關鍵調解人。盡管他和默克爾關系不錯，但他曾和總理唱反調，要求放松對俄羅斯實施的制裁，還批評北約對莫斯科方面“炫耀武力”。

　　【背景資料】德國聯邦總統：國家的象征

　　德國聯邦總統是德國的國家元首，但在德國的權力構架中，他并不是最有權勢的政治人物。為了吸取納粹德國的教訓，聯邦德國對總統這一職位的權限和任務都作出了諸多限制，以避免最高元首大權獨攬的歷史再次重演。

　　超黨派 重價值 有遠見

　　今天的聯邦總統并不參與執政，而只是國家的象征。出外訪問時，聯邦總統就是“德國的面孔和聲音”。根據聯邦憲法法庭2014年的一項裁決，在德國國內，聯邦總統則是“國家統一”的象征。為了保障國家的統一，聯邦總統不得參與黨團之爭。聯邦總統要超越黨派，但其發表演說時，也會表明基于德國基本法精神的立場。有鑒于此，聯邦總統如果不是無黨派人士，一般會在任期內暫停參與其所在政黨的黨內活動。

　　在國家的權力結構中，聯邦總統游離于三權分立的體制之外，以便于他能夠超越日常政務，為德國的民主和法治作出貢獻。正如即將卸任的聯邦總統高克所言：總統職位讓他擁有“健康的自信心”，也讓他深知，他無需為所有的事情承擔政治責任，“這樣一來，我就有了開誠布公講話的自由，而不必瞻前顧后。”

　　事實上，聯邦總統可以以發表講話和演說的方式對解決國內外爭端施加影響。也就是說，他只能施加影響，但具體政務則是聯邦政府及各部門的職責范圍。聯邦總統常常會為捍衛人權、促進法治國家建設以及鼓勵民主對話付出努力。此外，保障和平、反恐、歐洲一體化以及保護環境，近年來也不斷成為聯邦總統所關注的話題。作為聯邦總統，他只可以就涉及整個德國的重大事件發表評論，這也使總統權限受到很大限制。

　　總統簽字 條約和法律才能生效

　　聯邦德國締結某項具有國際法約束力的條約之后，只有總統以國家名義正式簽字，條約方可生效。同樣，某項法律在聯邦議院和參議院獲得批準后，只有總統簽字，相關法律才正式擁有法律效力。總統首先要核查立法程序是否有問題，其次，總統也是德國基本法的捍衛者，他要核查相關法律是否符合德國基本法的精神。在聯邦德國的歷史上，共發生過八次總統拒絕為新法律簽字的事件。比如，2006年，時任總統的科勒就曾拒絕為一項加強航空安全的新法律簽字。

　　在發生危機的特殊時期，聯邦總統還有一些重要職能。比如，如果總理失去了議會的信任，總統有權宣布重新大選。此外，總統還有權向議會提名總理人選，提名或解除部長、聯邦大法官、政界和軍界高層官員。充當重大活動的名譽主席，下令舉行重大國事活動，也是聯邦總統經常性的任務。接見外國使節接受國書也是總統的職責。

　　聯邦總統要經常在德國各地考察以接觸民眾體察民情。總統還會給予一些民眾極高的榮譽，比如頒發聯邦德國功勛獎章以及其他榮譽稱號。甚至還有人會在生日時，收到總統親筆簽名的生日賀卡。僅在去年一年，德國就有四千多名百歲壽星收到了總統的生日祝福