施泰因邁爾當(dāng)選德國新總統(tǒng) 面臨團(tuán)結(jié)分化社會重任

　　當(dāng)?shù)貢r間2017年2月12日，德國柏林，德國前外長施泰因邁爾在選舉中勝出，當(dāng)選新任總統(tǒng)。(Simone Kuhlmey/視覺中國)

　　中國網(wǎng)新聞2月13日訊 據(jù)《德國之聲》網(wǎng)站報道，當(dāng)?shù)貢r間2月12日，德國聯(lián)邦大會選舉新一屆聯(lián)邦總統(tǒng)，社民黨人施泰因邁爾順利當(dāng)選。這一結(jié)果此前已經(jīng)沒有懸念。

　　在當(dāng)天的聯(lián)邦總統(tǒng)選舉首輪投票中，聯(lián)邦大會總共1239名代表中有931人投票給德國前外長、社民黨人(SPD)施泰因邁爾。施泰因邁爾因此以絕對多數(shù)當(dāng)選新的聯(lián)邦總統(tǒng)。

　　施泰因邁爾此前表示，當(dāng)選聯(lián)邦總統(tǒng)后，他將為化解德國社會不斷增長的不安情緒付出努力。選舉開始前，在社民黨舉行的一次會議上，施泰因邁爾說：“我很清楚，我們面臨著極大的挑戰(zhàn)，我們也無法回避我們周邊的種種危機(jī)和沖突。必須重新構(gòu)建整個社會的相互溝通。最重要的是，不要因不安情緒而迷失方向，更不應(yīng)忘記為營造未來而付出努力。”

　　施泰因邁爾不僅是得到本黨社民黨的候選人，也獲得了聯(lián)盟黨基民盟(CDU)和基社盟(CSU)的支持。這兩個大黨在聯(lián)邦大會中占有絕對多數(shù)。此外，綠黨、自民黨的多數(shù)代表此前也表示會投施泰因邁爾一票。

　　社民黨主席加布里爾表示，他很感謝其他政黨支持施泰因邁爾參選，他說，鑒于今年也是聯(lián)邦大選年，其他政黨這樣做絕不是理所當(dāng)然的事情。在社民黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)代表團(tuán)的一次特別會議上，加布里爾表示，施泰因邁爾參選總統(tǒng)是他辭去黨主席職務(wù)的一個“告別禮物”。

　　英國《金融時報》指出，施泰因邁爾的當(dāng)選在某種意義上標(biāo)志著默克爾的戰(zhàn)術(shù)失敗，此前她自己未能提出一個候選人，不情愿地支持施泰因邁爾獲得提名。

　　作為戰(zhàn)后聯(lián)邦共和國的第12任總統(tǒng)，施泰因邁爾的任務(wù)將是團(tuán)結(jié)一個很少像現(xiàn)在這樣分化的社會。自2015年以來100多萬難民涌入國境，助燃了對政治當(dāng)局的不滿，提振了右翼的德國新選擇黨(AfD)的人氣。英國即將退出歐盟，而特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，也給德國對歐洲及世界的看法帶來巨大挑戰(zhàn)。

　　然而，施泰因邁爾升任總統(tǒng)，使德國政府失去了最有經(jīng)驗的外交官之一。他曾在談判伊朗與西方的核協(xié)議中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，并且是烏克蘭沖突的一個關(guān)鍵調(diào)解人。盡管他和默克爾關(guān)系不錯，但他曾和總理唱反調(diào)，要求放松對俄羅斯實施的制裁，還批評北約對莫斯科方面“炫耀武力”。

　　【背景資料】德國聯(lián)邦總統(tǒng)：國家的象征

　　德國聯(lián)邦總統(tǒng)是德國的國家元首，但在德國的權(quán)力構(gòu)架中，他并不是最有權(quán)勢的政治人物。為了吸取納粹德國的教訓(xùn)，聯(lián)邦德國對總統(tǒng)這一職位的權(quán)限和任務(wù)都作出了諸多限制，以避免最高元首大權(quán)獨(dú)攬的歷史再次重演。

　　超黨派 重價值 有遠(yuǎn)見

　　今天的聯(lián)邦總統(tǒng)并不參與執(zhí)政，而只是國家的象征。出外訪問時，聯(lián)邦總統(tǒng)就是“德國的面孔和聲音”。根據(jù)聯(lián)邦憲法法庭2014年的一項裁決，在德國國內(nèi)，聯(lián)邦總統(tǒng)則是“國家統(tǒng)一”的象征。為了保障國家的統(tǒng)一，聯(lián)邦總統(tǒng)不得參與黨團(tuán)之爭。聯(lián)邦總統(tǒng)要超越黨派，但其發(fā)表演說時，也會表明基于德國基本法精神的立場。有鑒于此，聯(lián)邦總統(tǒng)如果不是無黨派人士，一般會在任期內(nèi)暫停參與其所在政黨的黨內(nèi)活動。

　　在國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，聯(lián)邦總統(tǒng)游離于三權(quán)分立的體制之外，以便于他能夠超越日常政務(wù)，為德國的民主和法治作出貢獻(xiàn)。正如即將卸任的聯(lián)邦總統(tǒng)高克所言：總統(tǒng)職位讓他擁有“健康的自信心”，也讓他深知，他無需為所有的事情承擔(dān)政治責(zé)任，“這樣一來，我就有了開誠布公講話的自由，而不必瞻前顧后。”

　　事實上，聯(lián)邦總統(tǒng)可以以發(fā)表講話和演說的方式對解決國內(nèi)外爭端施加影響。也就是說，他只能施加影響，但具體政務(wù)則是聯(lián)邦政府及各部門的職責(zé)范圍。聯(lián)邦總統(tǒng)常常會為捍衛(wèi)人權(quán)、促進(jìn)法治國家建設(shè)以及鼓勵民主對話付出努力。此外，保障和平、反恐、歐洲一體化以及保護(hù)環(huán)境，近年來也不斷成為聯(lián)邦總統(tǒng)所關(guān)注的話題。作為聯(lián)邦總統(tǒng)，他只可以就涉及整個德國的重大事件發(fā)表評論，這也使總統(tǒng)權(quán)限受到很大限制。

　　總統(tǒng)簽字 條約和法律才能生效

　　聯(lián)邦德國締結(jié)某項具有國際法約束力的條約之后，只有總統(tǒng)以國家名義正式簽字，條約方可生效。同樣，某項法律在聯(lián)邦議院和參議院獲得批準(zhǔn)后，只有總統(tǒng)簽字，相關(guān)法律才正式擁有法律效力。總統(tǒng)首先要核查立法程序是否有問題，其次，總統(tǒng)也是德國基本法的捍衛(wèi)者，他要核查相關(guān)法律是否符合德國基本法的精神。在聯(lián)邦德國的歷史上，共發(fā)生過八次總統(tǒng)拒絕為新法律簽字的事件。比如，2006年，時任總統(tǒng)的科勒就曾拒絕為一項加強(qiáng)航空安全的新法律簽字。

　　在發(fā)生危機(jī)的特殊時期，聯(lián)邦總統(tǒng)還有一些重要職能。比如，如果總理失去了議會的信任，總統(tǒng)有權(quán)宣布重新大選。此外，總統(tǒng)還有權(quán)向議會提名總理人選，提名或解除部長、聯(lián)邦大法官、政界和軍界高層官員。充當(dāng)重大活動的名譽(yù)主席，下令舉行重大國事活動，也是聯(lián)邦總統(tǒng)經(jīng)常性的任務(wù)。接見外國使節(jié)接受國書也是總統(tǒng)的職責(zé)。

　　聯(lián)邦總統(tǒng)要經(jīng)常在德國各地考察以接觸民眾體察民情。總統(tǒng)還會給予一些民眾極高的榮譽(yù)，比如頒發(fā)聯(lián)邦德國功勛獎?wù)乱约捌渌麡s譽(yù)稱號。甚至還有人會在生日時，收到總統(tǒng)親筆簽名的生日賀卡。僅在去年一年，德國就有四千多名百歲壽星收到了總統(tǒng)的生日祝福