山東實現11項人社服務“一件事”集成辦

 報到、存檔、求職、參保……只需要一張身份證，花費幾分鐘的時間，就辦好了就業相關的12個事項，前不久，濟南大學畢業生李曉麗在東營市政務服務大廳人社服務窗口，體驗到了就業“一件事”集成辦帶來的便利。

　　近年來，山東各級人社部門聚焦企業和個人全生命周期高頻事項、重點環節，將企業群眾日常可打包辦理的多個人社服務事項，整合為企業群眾眼里“一件事”，實現關聯事項一次辦理、集成辦理。截至目前，全省實現就業、退休等11項人社服務“一件事”集成辦。

　　集成辦是從理念、機制到作風的系統化、全方位、深層次變革，必須擺脫原有路徑依賴，形成新的統一政務服務標準。山東堅持事項謀劃兼顧左右，著力打通科（處）室內循環、部門外循環、流程微循環，推動集成辦服務事項無縫銜接、有機融合。

　　省人力資源社會保障廳政策法規處相關負責人介紹，“我們將群眾反映最強烈、經辦量最大的企業招工、職工退休、勞動維權、高校畢業生就業等11個集成辦事項進行打包，實行一套材料、一站受理、一次辦結。同時，對集成辦事項進行擴容，組織場景推演，保證每個集成辦事項內的關聯事項、關聯人群、關聯部門能包盡包，推進集成辦項目全覆蓋、內容全覆蓋。”

　　在推進過程中，山東編制并發布全省集成辦事項標準、辦事指南，確保全省統一、規范辦理。與此同時，各市人社局在完成規定動作基礎上，結合當地實際，對照公共服務清單，理事項、增內涵、擴外延，推動全省集成辦改革不斷向深層次拓展。截至目前，煙臺實現14個“一件事”集成辦，東營實現13個“一件事”集成辦。

　　推進集成辦的基礎是建立起內部融通、外部聯通、上下貫通的信息系統。針對人社服務事項涵蓋部、省、市、區（市）、鎮（街）五級，運行于社保、就業、用工備案、人事人才等6個業務系統的復雜現狀，山東整合人社內部業務系統，對接省、市政務服務系統，共享交互市場監管、公安、醫保等部門信息數據，實現業務流程協同驅動運行，信息數據共享共用，為集成辦提供了廣闊的平臺載體和有力的技術支撐。

　　系統的集成推動了各項集成辦業務順利實施。據煙臺市社會保險服務中心企業養老科科長劉科介紹，僅“退休一件事”最多減少申報材料14份，減少重復填報信息40余項，辦事環節由原來的4個壓減到“零次跑”“上網辦”1個，辦結時限由60日縮短至20日，最快可實現“即時辦結”。

　　針對“集成辦”覆蓋面廣、涉及事項多的實際，山東堅持實事求是、分類處置，確保人社服務“集成辦”穩步推進。對業務流程銜接緊密的，嚴格按“四個一”落實，即只提供一套材料、只到一個窗口或一個平臺、只填一張申請表、只跑一次即辦完“包內”能辦的事項。對業務流程跨階段、難以一次完成的，堅持分段處理，保證段內“只跑一次”，段間有序銜接，服務鏈條順暢。對業務流程中難以共享數據、上網辦理的特殊事項，根據情況分批分類給予幫辦、代辦服務，最大限度不讓辦事人員多頭跑、多次跑。(張春曉 范洪艷)