湖南辦婚姻登記大多須到縣城 當地農民希望能在鄉鎮辦就好

湖南省永州市江華瑤族自治縣碼市鎮，地處湘、粵、桂交界處，目前往縣城車程200公里，乘客車需三小時，單程票價55元。當地青年女子盤成鳳還記得，去縣民政局辦結婚證，兩人住宿一晚，耗時兩天，來回坐車，費用不輕。

記者來到縣城江華縣民政局二樓婚姻登記處。一位工作人員坦言，全縣結婚登記只能在此辦理，碼市鎮的人往往第一天來，第二天辦，要是第二天下午沒客車回，那就只能等第三天回。

不只永州，記者在湖南多地均了解到，農村居民辦結婚證只能進縣城。湖南省民政廳社會事務處證實，除極個別歷史上曾為縣城的鄉鎮之外，全省婚姻登記集中設點在縣一級或以上民政部門。

2003年10月1日起施行、由國務院公布的《婚姻登記條例》規定：“內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉(鎮)人民政府，省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關。”

湖南省民政廳社會事務處調研員熊定華介紹，歷史上鄉鎮政府可辦理結婚登記，后來湖南省將其上收到縣一級。他認為，鄉鎮政府辦理婚姻登記，會面臨人員配備、檔案管理等困難。

湖南瀏陽市2017年啟動“最多跑一次”改革。公安、國土、工商等多個部門以前必須在城區辦理的行政事項，如今下放鄉鎮，深受農民歡迎。

“個人事項辦理不出鄉鎮，是我們推動便民服務的基本原則。”瀏陽市行政審批制度改革領導小組辦公室主任張之儉告訴記者，他多次呼吁簡政放權，落實鄉鎮政府辦理婚姻登記的行政能力。

上世紀90年代在鄉鎮政府拿到結婚證的張之儉認為，如今覆蓋鄉村的信息網絡，為鄉鎮規范辦理婚姻登記提供了條件。“每年結婚登記的農民數量不小，如果多了在鄉鎮辦理的選擇，節約的成本不是小數目。”

中國社科院農村發展研究所研究員黨國英接受采訪時認為，在經濟發達、交通方便的地方，只在縣、區設婚姻登記場所，有合理性。但“對于那種縣域比較大、鄉鎮比較偏遠的地方”，可以考慮、支持農民在鄉鎮辦理婚姻登記。