山東首次對(duì)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展作出全面規(guī)劃 將培育五十九家千億級(jí)開發(fā)區(qū)

 經(jīng)山東省政府同意，省發(fā)展改革委近日印發(fā)《山東省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。這是我省首次對(duì)全省開發(fā)區(qū)發(fā)展作出全面規(guī)劃，明確了未來一個(gè)時(shí)期全省176家各類開發(fā)區(qū)的總體布局和發(fā)展策略。根據(jù)《規(guī)劃》，我省將實(shí)施“531”千億級(jí)開發(fā)區(qū)培育工程，培育5000億級(jí)開發(fā)區(qū)3家，3000億級(jí)開發(fā)區(qū)14家，1000億級(jí)開發(fā)區(qū)42家。

《規(guī)劃》立足開發(fā)區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)形勢(shì)，明確了各類開發(fā)區(qū)的主體功能，提出了將開發(fā)區(qū)打造成全省科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、深化改革試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開放先行區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換集聚區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位，確定了到2025年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)領(lǐng)先、集群發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成的發(fā)展目標(biāo)，并展望了到2035年的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》明確了“兩極引領(lǐng)、兩帶并進(jìn)、三圈協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，塑強(qiáng)濟(jì)南、青島開發(fā)區(qū)增長(zhǎng)極，打造黃河流域開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范帶和沿海開發(fā)區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展示范帶，推進(jìn)省會(huì)、膠東、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，以優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局引領(lǐng)全省重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)國家和省重大戰(zhàn)略在開發(fā)區(qū)率先突破、落地實(shí)施。

《規(guī)劃》聚焦加快創(chuàng)新型發(fā)展、實(shí)施高端化戰(zhàn)略、深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大制度型開放、推進(jìn)現(xiàn)代化改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、確保規(guī)劃落地實(shí)施的務(wù)實(shí)舉措。為夯實(shí)規(guī)劃實(shí)施支撐，《規(guī)劃》設(shè)置了6個(gè)專欄，在創(chuàng)新平臺(tái)、新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面納入各類工程項(xiàng)目共371個(gè)，“531”千億級(jí)開發(fā)區(qū)59個(gè)。《規(guī)劃》附各開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、各市開發(fā)區(qū)發(fā)展指引、規(guī)劃環(huán)境影響說明等，對(duì)各市開發(fā)區(qū)發(fā)展方向和重大事項(xiàng)進(jìn)行明晰。

下一步，省發(fā)展改革委將充分發(fā)揮《規(guī)劃》對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的引領(lǐng)作用，錨定目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，做好跟蹤評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，同步指導(dǎo)各市、各開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃盡快發(fā)布，構(gòu)建起上下一體、全省統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)三級(jí)規(guī)劃體系，迅速推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)。（王建）