資料圖:新安江景。
記者14日從安徽省環保廳獲悉,《新安江流域上下游橫向生態補償試點績效評估報告(2012-2017)》近日通過專家評審,這標志著中國首個跨省流域生態補償試點通過驗收。
該報告顯示,根據皖浙兩省聯合監測數據,2012年至2017年,新安江上游流域總體水質為優,千島湖湖體水質總體穩定保持為Ⅰ類,營養狀態指數由中營養變為貧營養,與新安江上游水質變化趨勢保持一致。
評審專家組認為,新安江流域生態補償機制試點以來,上下游堅持實行最嚴格生態環境保護制度,倒逼發展質量不斷提升,實現了環境效益、經濟效益、社會效益多贏。
新安江橫跨安徽和浙江兩省,是華東地區重要戰略水源地。為了解決跨省流域治理這一大國生態治理的特有難題,2012年起,新安江成為全國首個跨省流域生態補償試點,中央財政及皖浙兩省共計撥付補償資金39.5億元(人民幣,下同)。
試點實施以來,上下游建立聯席會議、聯合監測、汛期聯合打撈、應急聯動、流域沿線污染企業聯合執法等跨省污染防治區域聯動機制,統籌推進全流域聯防聯控。
2014年,第一輪治理結束,千島湖水質改善,營養狀態出現拐點。為了推進對新安江和千島湖的常態化保護,建立跨省流域生態治理的長效機制,2015年,第二輪試點開始,皖浙兩省在提高水質考核標準7%的前提下,把出資額度增加到2億元。截至2017年底,生態補償治理效應持續放大。
其中,上游黃山市以試點為契機,推進新安江流域綜合治理,投入資金120.6億元,實施農村面源污染、城鎮污水和垃圾處理、工業點源污染整治、生態修復工程、能力建設等項目225個,并與國開行、國開證券等共同發起新安江綠色發展基金,促進產業轉型和生態經濟發展。
試點項目驗收專家評審組組長、北京大學環境科學與工程學院教授郭懷誠認為,新安江生態補償試點探索出了流域性生態補償的“中國模式”。目前,新安江跨省流域生態補償機制試點已經入選中國十大改革案例,寫入中央《生態文明體制改革總體方案》。


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