家庭教育促進法2022年元旦起施行

 

    本網訊（李秀萍）10月23日，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議通過新制定的《中華人民共和國家庭教育促進法》（以下簡稱家庭教育促進法）。新法將于2022年1月1日起施行。

 

    全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任郭林茂表示，家庭教育促進法兩大亮點可圈可點。一是貫徹落實習近平總書記關于注重家庭家教家風建設的重要論述，弘揚中華民族重視家庭教育的優良傳統，通過制度設計采取一系列措施，將家庭教育由舊時期的傳統“家事”上升為新時代的重要“國事”。二是貫徹落實中央關于減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的文件精神，將家庭教育從學校教育的附庸地位解放出來，真正實現學校教育和家庭教育相互配合。

 

    落實到法律上，兩大亮點體現為七個方面的具體規定，包括規范家庭教育的概念；規定父母或者其他監護人負責實施家庭教育，承擔家庭教育的主體責任；規定家庭教育的內容和方式；規定家庭教育工作機制；規定國家支持家庭教育的舉措；規定學校等社會力量對家庭教育的協同任務；規定國家機關、國家工作人員帶頭做好家庭教育工作等。

 

    家庭教育促進法精準聚焦于未成年人的健康成長，明確家庭教育系指父母或其他監護人對未成年人實施的道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行為習慣等方面的培育、引導和影響。

 

    家庭教育促進法規定父母或者其他監護人的責任包括：應當與中小學校、幼兒園嬰幼兒照護服務機構、社區密切配合，積極參加家庭教育指導和實踐活動；父母分居或者離異，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；依法委托他人照護未成年人，應當定期了解未成年人學習、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任；合理安排未成年人的學習、休息、娛樂和體育鍛煉時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網絡等。

 

    關于家庭教育的內容，引導性規定主要包括：培養中華民族共同體意識和家國情懷；培養良好社會公德、家庭美德和個人品德；培養科學探索精神和創新意識；培養良好學習習慣和行為習慣；培養自我保護意識和能力；培養熱愛勞動的觀念等。關于家庭教育的方式，主要包括：加強親子陪伴，發揮父母雙方的作用，言傳身教，尊重差異，平等交流等。

 

    家庭教育通過立法變為國事，需要建立一套工作機制進行推動，包括各級人民政府指導家庭教育工作，縣級以上人民政府婦女兒童工作機構組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作；教育行政部門、婦女聯合會按照職責分工承擔家庭教育的日常事務；精神文明建設部門和公安、民政等有關部門在各自職責范圍內做好家庭教育工作。司法機關、群團組織、基層群眾自治組織結合自身工作，支持家庭教育工作。

 

    法律明確縣級以上人民政府制定家庭教育工作專項規劃，將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄，將相關經費列入財政預算；省級以上人民政府統籌建設家庭教育信息化共享服務平臺，縣級以上人民政府確定家庭教育指導機構，組織建立家庭教育指導服務專業隊伍，開展家庭教育服務工作，并對家庭教育存在一定困難的家庭，特別是留守未成年人和困境未成年人家庭，提供有針對性的家庭教育服務；民政部門的婚姻登記機構、收養登記機構、兒童福利機構、未成年人救助保護機構等結合自身工作，提供家庭教育指導；鼓勵高等院校開設家庭教育課程，培養家庭教育專業人才等。

 

    法律規定要求學校配合家庭教育，明確中小學校、幼兒園要將家庭教育指導服務納入工作計劃和教師業務培訓內容；中小學校、幼兒園可建立家長學校，組織公益性家庭教育指導服務和實踐活動；中小學校發現未成年學生違反校紀校規，要及時制止管教，并告知其父母或其他監護人，并為父母或其他監護人提供有針對性的家庭教育指導服務等。法律規定要求社會力量協助家庭教育，居民委員會、村民委員會可設立社區家長學校或家庭教育指導服務站點；嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構、醫療保健機構根據自身的工作，宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導服務等。