中國(guó)禁止進(jìn)口洋垃圾 美方稱威脅其300多億元生意

【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道】“幾十年來(lái)，船運(yùn)集裝箱裝載著美國(guó)的廢棄物運(yùn)送到中國(guó)回收利用。這是一樁每年50億美元(約人民幣327億元)的生意，如今卻面對(duì)衰落的風(fēng)險(xiǎn)。”美國(guó)有線新聞網(wǎng)(CNN)9月11日發(fā)表一篇文章，大標(biāo)題赫然寫著：“中國(guó)致美國(guó)：請(qǐng)停止給我們運(yùn)送垃圾”。對(duì)于中國(guó)政府為改善環(huán)境和保護(hù)人民健康作出的這一決定，美方認(rèn)為其“威脅了”美國(guó)的出口貿(mào)易，美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)宣稱，將與中方的禁令“作斗爭(zhēng)”。

CNN所指的是中國(guó)環(huán)保部7月18日向世界貿(mào)易組織(WTO)提交的一份文件：要求緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，擬于2017年底前，禁止進(jìn)口4類24種固體廢物，包括生活來(lái)源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。這些廢棄物大部分來(lái)自于美國(guó)。

據(jù)美國(guó)廢棄金屬回收工業(yè)協(xié)會(huì)(ISRI)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)共從美國(guó)進(jìn)口了價(jià)值56億美元的廢舊金屬制品、19億美元的廢紙(共計(jì)1320萬(wàn)噸)和4.95億美元的廢塑料(142萬(wàn)噸)。巨大的出口額催生出一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，ISRI主席羅伯特·魏納稱，美國(guó)有15.5萬(wàn)個(gè)工作崗位都依賴于美國(guó)對(duì)中國(guó)的垃圾出口。

這樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)隨著中方宣布從9月開始生效的禁令而岌岌可危。據(jù)WTO資料，美國(guó)和日本是中國(guó)廢棄塑料和廢紙的主要來(lái)源國(guó)。另?yè)?jù)CNN報(bào)道，廢棄物占美國(guó)對(duì)華第六大出口項(xiàng)。ISRI估計(jì)，這次大約五分之一的貿(mào)易都受到了“威脅”。中國(guó)的決定讓美國(guó)企業(yè)幾乎來(lái)不及準(zhǔn)備，美國(guó)涉華貿(mào)易回收產(chǎn)業(yè)緊張不已。

據(jù)報(bào)道，ISRI官員阿德勒說(shuō)：“禁令已經(jīng)開始對(duì)美中貿(mào)易產(chǎn)生影響，中國(guó)買家在取消訂單，也不再下新訂單，有些人甚至不去取港口的集裝箱。”

中國(guó)環(huán)保部在送交WTO的文件中就禁令原因?qū)懙溃?ldquo;發(fā)現(xiàn)大量的高污染垃圾與危險(xiǎn)性廢物，混合在可回收的固體垃圾中，這嚴(yán)重污染了中國(guó)的環(huán)境。為保護(hù)中國(guó)的環(huán)境和人民群眾的健康，我們要緊急調(diào)整進(jìn)口固體廢物清單，禁止高污染固體廢物的進(jìn)口。”

環(huán)球網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，CNN提到的中方禁止進(jìn)口的固體廢物與國(guó)家允許進(jìn)口的固體廢物有本質(zhì)差別，前者屬于低價(jià)值、重污染，后者是可做為原料的再生資源。未來(lái)，中國(guó)固體廢物進(jìn)口重心將從低價(jià)值、重污染的廢塑料、廢紙轉(zhuǎn)向高價(jià)值、低污染的廢金屬，同時(shí)，也將提高國(guó)內(nèi)固體廢棄物的回收利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與人民健康。

盡管如此，ISRI還是表示將與中方的禁令作斗爭(zhēng)，稱“中國(guó)手上有環(huán)境危機(jī)要應(yīng)對(duì)，需要采取行動(dòng)。但我們不同意事施行禁令。這不是辦法”。

 
郭敬介紹，在過(guò)去特定的發(fā)展階段，有一部分進(jìn)口原料的固體廢物在彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。“但是隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高，進(jìn)口可用作原料的固體廢物暴露出不少問(wèn)題，污染了環(huán)境，損害了群眾的身體健康，尤其是洋垃圾問(wèn)題，已經(jīng)到了人人喊打的地步。”
他表示，一些國(guó)家通過(guò)多種方式將固體廢物轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，有的甚至是非法出口。“我們必須看到國(guó)內(nèi)國(guó)外都有一些的不法商人為了自己的利益非法進(jìn)口、夾帶走私洋垃圾，造成不少