人民領袖｜這8400萬人 總書記非常關心

“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。”

3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，從社區(qū)治理講到了社會工作。他特別提到新就業(yè)形態(tài)勞動者，一句“要既有管理，又有服務”流露出總書記對這一群體的關心關愛。

近年來，以平臺經(jīng)濟為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起。在這一背景下，全國已有8400萬人成為依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者，其中多數(shù)是35歲以下的年輕勞動者。

快遞年業(yè)務量突破1500億件，離不開320萬快遞員的辛勤勞動；“流動中國”的勃勃生機，離不開700萬網(wǎng)約車司機的起早貪黑……正如總書記所說，他們都是“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”。

2025年3月5日下午，習近平總書記參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議。

2020年9月，湖南長沙。

習近平總書記主持召開了一場“向人民問計”的座談會。30名基層代表齊聚一堂，其中就有快遞小哥、網(wǎng)店店主等新就業(yè)形態(tài)勞動者。

會上，餐館店主劉權向總書記講述了自己通過網(wǎng)絡外賣平臺賣小龍蝦、燒烤的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。他還反映了一些問題：外賣平臺抽成高達20%以上，而平時純利潤也就20多個點；快遞小哥壓力太大，為趕時間無法休息……

“開個店不容易，無論是當大老板、小老板，付出的辛勞都是一樣；做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便。”總書記的回應溫暖人心。

8400萬人的急難愁盼，是大國之大，也是大國之重。

“新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲。”2020年全國兩會上，談及新就業(yè)形態(tài)勞動者的權益保障存在法律法規(guī)滯后問題時，總書記態(tài)度嚴肅地指出：要及時跟上研究，把法律短板及時補齊，在變化中不斷完善。

2021年春天，十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行集體學習。總書記在講話中指出，部分新業(yè)態(tài)就業(yè)人員“沒有納入社會保障，存在‘漏保’‘脫保’‘斷保’的情況”。對這些問題，他要求“必須高度重視并切實加以解決”。

幾個月后，八部門聯(lián)合發(fā)布《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，《意見》對維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全等權益都作出明確要求。

2022年6月1日凌晨，網(wǎng)約車司機黃興展示他當天接到的第一單。

由于勞動關系難以認定，許多新就業(yè)形態(tài)勞動者無法被納入現(xiàn)有的社會保障體系。職業(yè)傷害保障，是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設的一種新型工傷保險，由平臺企業(yè)負責繳費，就業(yè)人員個人無需繳費。保障的范圍和標準，與工傷保險基本一致。

“有了職業(yè)傷害保障，跑活安心多了。”外賣騎手戚建忠感慨地說。一年多前，他在送餐途中不慎摔倒骨折。申報職業(yè)傷害保障后，他不僅報銷了大部分醫(yī)療費用，還收到一次性傷殘補助金41900元。

截至目前，職業(yè)傷害保障已在北上廣等七省市試點運行兩年多。和戚建忠一樣參保的，有1037.99萬人。總書記對此謀深慮遠：“擴大職業(yè)傷害保障試點，及時總結經(jīng)驗、形成制度。”

前不久，又有好消息傳出：“推進擴大職業(yè)傷害保障試點”被寫入2025年政府工作報告；人力資源社會保障部部長透露，職業(yè)傷害保障試點省份將增加到17個，并逐步在全國推廣實施。

從經(jīng)濟前景和發(fā)展態(tài)勢看，新就業(yè)形態(tài)勞動者規(guī)模仍將不斷壯大。總書記強調，一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決。

2024年3月15日，位于浙江杭州城西銀泰城廣場的“小哥驛站”正式啟用，網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者可在此短暫休憩、補給。

貨車司機龍兵，是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者中的一員。

他沒有想到，五年前與總書記面對面座談之后，他反映的行業(yè)痛點問題全都得到了有效解決：四部門聯(lián)合整治了違規(guī)的道路限高限寬設施，1900多個“司機之家”進一步改善貨車司機工作條件，貨運信息平臺建設也在逐步完善……

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

自黨的十八屆五中全會首次提出“新就業(yè)形態(tài)”概念以來，從“支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”到“加強勞動者權益保障”，大寫的“人”字貫穿始終。