一、全面禁止和徹底銷毀核武器，最終建立無(wú)核武器世界，符合全人類的共同利益，是世界各國(guó)的共同夙愿。2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講指出，核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，應(yīng)該全面禁止并最終徹底銷毀，實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界。
二、面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際安全形勢(shì)，習(xí)近平主席多次重申，核武器用不得、核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得。2022年1月，五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《五個(gè)核武器國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，申明核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得理念，重申核武器不瞄準(zhǔn)彼此及其他任何國(guó)家。
三、1964年10月16日成功爆炸第一顆原子彈的當(dāng)日，中國(guó)即向全世界莊嚴(yán)宣布，在任何時(shí)候、任何情況下都不首先使用核武器。此后，中國(guó)又承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1994年，中國(guó)向其他四個(gè)核武器國(guó)家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，并一直積極推動(dòng)與其他核武器國(guó)家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。
四、中國(guó)奉行不首先使用核武器政策，是基于對(duì)核武器與核戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的認(rèn)知。核戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有最后的勝利者，只會(huì)給人類帶來(lái)巨大的災(zāi)難。中國(guó)發(fā)展核武器是在特殊的歷史時(shí)期為應(yīng)對(duì)核威脅、打破核壟斷、防止核戰(zhàn)爭(zhēng)被迫做出的歷史性選擇。中國(guó)發(fā)展核武器不是為了威脅別國(guó)，而是為了防御和自衛(wèi)，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全，也是為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
五、核武器國(guó)家采取不首先使用核武器政策，或者宣布互不首先使用核武器，是落實(shí)《不擴(kuò)散核武器條約》第六條、降低核武器在國(guó)家安全政策中作用、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核裁軍目標(biāo)的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)。在當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略安全形勢(shì)下，核武器國(guó)家采取上述政策和行動(dòng)，有助于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，避免危險(xiǎn)的核軍備競(jìng)賽，有效地減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。
六、不首先使用核武器政策正日益成為國(guó)際軍控領(lǐng)域的重要共識(shí)和優(yōu)先方向。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯近年來(lái)公開(kāi)呼吁不首先使用任何核武器。東南亞國(guó)家聯(lián)盟、非洲國(guó)家聯(lián)盟、“新議程聯(lián)盟”以及眾多無(wú)核武器國(guó)家呼吁核武器國(guó)家采取不首先使用核武器的政策。
七、鑒于上述，中方鼓勵(lì)五個(gè)核武器國(guó)家積極探討締結(jié)“互不首先使用核武器條約”或就此發(fā)表政治聲明，并草擬了以下條約或聲明要素，作為討論的基礎(chǔ)。
（一）深信核戰(zhàn)爭(zhēng)將使全人類遭受浩劫，因而核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得；銘記安理會(huì)常任理事國(guó)對(duì)維護(hù)國(guó)際和平與安全，包括防止發(fā)生核戰(zhàn)爭(zhēng)的主要責(zé)任；重申為實(shí)現(xiàn)全面禁止和徹底銷毀各類大規(guī)模殺傷性武器而努力的承諾；相信本條約有利于促進(jìn)國(guó)際和平與安全，并為創(chuàng)造進(jìn)一步促進(jìn)裁軍與軍備控制的有利國(guó)際環(huán)境。
（二）締約國(guó)承諾在任何時(shí)候、任何情況下不對(duì)其他締約國(guó)首先使用核武器，并承諾支持盡早談判達(dá)成一項(xiàng)不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的公約。
（三）締約國(guó)在行使其國(guó)家主權(quán)時(shí)若斷定與本條約有關(guān)的非常事件已危及其最高利益，有權(quán)退出本條約。
（四）本條約無(wú)限期有效，對(duì)本條約條款不得保留。
八、中國(guó)呼吁所有《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)均積極回應(yīng)和支持中方上述主張，愿在五核國(guó)機(jī)制內(nèi)深入探討。中國(guó)并期待《不擴(kuò)散核武器條約》第十一次審議大會(huì)及其籌備會(huì)議深入討論中方上述主張，達(dá)成實(shí)際成果并納入成果文件。
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