兩高：非法出售個人信息獲利5千元以上構成犯罪

 《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）在京發布，進一步明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準。

“近年來，侵犯公民個人信息犯罪仍處于高發態勢。”最高人民法院研究室主任顏茂昆坦言，在查辦案件過程中，有意見反映，侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準較為原則，不易把握；另有一些法律適用問題存在認識分歧，影響了案件辦理。

上述《解釋》共十三條，包括明確了“公民個人信息”的范圍、非法“提供公民個人信息”的認定標準等十個方面內容，將于2017年6月1日起正式施行。

對于出售、非法提供公民個人信息罪和非法獲取公民個人信息罪的處罰，《刑法》原條文規定：情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。也就是說，在《刑法修正案（九）》之前，凡是構成此罪的最高刑期為三年。

不過，何為“情節嚴重”？有關侵犯公民個人信息罪的這一入罪要件尚不明晰，缺乏定罪標準。

為此，《解釋》第五條第一款設十項對“情節嚴重”的認定標準作了明確規定，大致涉及如下五個方面：一是信息類型和數量�；�于不同類型公民個人信息的重要程度，《解釋》分別設置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標準，以體現罪責刑相適應。

二是違法所得數額。出售或者非法提供公民個人信息往往是為了牟利，基于此，《解釋》將違法所得五千元以上的規定為“情節嚴重”。

三是信息用途�！督忉尅穼�“非法獲取、出售或者提供行蹤軌跡信息，被他人用于犯罪”、“知道或者應當知道他人利用公民個人信息實施犯罪，向其出售或者提供”規定為“情節嚴重”。

四是主體身份。《解釋》明確，“將在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息出售或者提供給他人”的，認定“情節嚴重”的數量、數額標準減半計算。

五是前科情況。曾因侵犯公民個人信息受過刑事處罰或者二年內受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個人信息的，行為人屢教不改、主觀惡性大，《解釋》將其也規定為“情節嚴重”。

與此同時，《刑法修正案（九）》還對刑法第二百五十三條之一作出了進一步完善。比如，加重法定刑，增加規定“情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。

在此基礎上，《解釋》也對這一“情節特別嚴重”的認定標準作了明確，主要涉及兩個方面：一是數量數額標準。根據信息類型不同，非法獲取、出售或者提供公民個人信息“五百條以上”“五千條以上”“五萬條以上”，或者違法所得五萬元以上的，即屬“情節特別嚴重”。二是嚴重后果。《解釋》將“造成被害人死亡、重傷、精神失�；蛘弑唤壖艿葒乐睾蠊�”“造成重大經濟損失或者惡劣社會影響”規定為“情節特別嚴重”。

數據顯示，《刑法修正案（九）》施行以來，各級公檢法機關依據修改后的刑法規定，嚴肅懲處侵犯公民個人信息犯罪，案件數量顯著增長。2015年11月至2016年12月，全國法院新收侵犯公民個人信息刑事案件495件，審結464件，生效判決人數697人。