

2016年7月31日,廣州市落實河長制,海珠區馬涌邊立起河長制公示牌。
今后,對于月度水環境質量惡化的城市,環保部會向地方發出預警;如果一個季度還沒有改,仍在惡化,這個城市將面臨環保部約談、限批等“嚴厲”懲罰。3月20日上午,環保部舉行月度例行新聞發布會,環保部水環境管理司司長張波介紹了《水十條》的實施情況,并就河長制、黑臭水體整治等問題回答記者提問。
去年兩城市因水環境惡化被約談
“大家都關心大氣污染防治,別把水污染防治給忘了。”張波說,從世界各國,尤其是一些發達國家的經歷來看,流域污染治理更難,所以對水污染防治應高度重視,黨中央、國務院一直對水污染防治沒有放松,《水十條》就是其中措施之一,各地各部門并沒有放松。
張波說,從2016年情況看,《水十條》確定的年度目標總體上是完成的,2016年I-III類水(好水)水質比例為67.8%,比上一年增加了,劣五類水(壞水)水質比例下降了,2016年目標完成了。
“但是全國進展不平衡,有一些地方不僅沒改善,還在惡化,而且是明顯反彈。”張波說,這就說明部分區域出了問題,通過逐月分析全國水環境形勢,環保部及時識別了一些工作滯后地區和突出的問題,并采取了督辦、約談、限批等手段。
據了解,2016年,因水質惡化明顯,山西省陽泉、陜西省渭南兩個地級市主要負責人被環保部約談。
月度水環境惡化 城市將接環保預警函
據介紹,今年環保部還將逐月對各城市水環境形勢進行分析,對于月度水環境惡化的城市會發出預警函通報情況。如一個季度還沒有改,水環境質量仍繼續惡化,甚至比較嚴重,環保部就要采取包括通報、約談、限批等綜合性措施,并向媒體通報。
張波表示,如果水環境質量嚴重惡化的城市增加,今年約談的城市也會增加,“但是我并不希望約談太多,因為如果那樣,就說明我們的局面比較嚴峻了”。
張波說,他希望各地也像環保部一樣建立起月度水環境形勢分析制度,及時發現問題,識別工作滯后地區,“如果各級環保部門都這樣做,那些斷面出現反彈的地方,甚至哪個企業開始偷排偷放,就可以及時被鎖定和采取措施”。
此外,張波透露,目前,新修訂的《水污染防治法》(草案)已經過全國人大常委會一審,今年6月,全國人大常委會還要對其進行二審,在此期間,《水污染防治法》的修訂將進一步融合各方意見,逐步完善。
■ 焦點
河長制 “一定不要變成一種單純的人治”
在今年全國兩會的“部長通道”上,水利部部長陳雷曾表示,河長制是解決河湖存在諸多問題的良策,目前已有25個省份制定了實施方案。那么,“河長”在治理水污染過程中到底能發揮多大作用?

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