【“雙安雙創”進行時】“三全”模式創建食安德州

 “德州作為京津冀協調發展戰略城市，以建設京津冀魯地區優質農產品供應基地、打造食安德州為目標，為京津冀提供優質、安全、放心食品。”8月24日，山東省德州市副市長商懷君在創建省級食品安全城市觀摩推進工作會上表示，“安全是底線，質量是品牌，放心是信譽。要通過市場倒逼把好安全關，提升人民群眾的獲得感和滿意度。”

2016年以來，德州市始終以食安德州建設為目標，積極創建省級食品安全城市（先進縣市區），推行全域創建、全程管控、全民共建“三全”創建模式，加強基層基礎、檢驗檢測、科技創新、追溯體系和綜合執法五大建設，提升食品安全治理水平，守護人民群眾飲食安全。

打通最后一公里

“這是我們監管所的食品快檢室，現在檢測項目有50多項。除了每天例行的抽檢之外，也有市民主動前來送檢。”近日，筆者在德州市陵城區糜鎮食品藥品監管所看到，新建的食品快檢室通透明亮，檢測人員正在有條不紊地工作著。該所所長耿鵬介紹，目前，基層監管所設施、人員齊備，而且每個村都設立了一名食品安全協管員，打通了監管最后一公里。

近年來，德州市著力完善監管體制，市、縣、鄉、村四級監管網格逐步健全。德州市食品藥品監管局局長王勝強介紹，全市135個鄉鎮（街辦）、7988個行政村全部配齊了農村網格員。各縣、市、區通過招錄、遴選、調配等方式充實基層監管所工作人員，陵城區招錄監管人員25名，德城區招聘40余名公益崗位人員。按照“有責、有崗、有人、有手段”的要求，將食品安全監管工作納入財政預算足額保障，目前全市累計投入5億多元支持創建工作。

為加強食品藥品檢驗檢測體系建設，市政府計劃投資2億元，新建2萬平方米的檢驗檢測中心，預計2019年投入運轉。組建10個縣級檢驗檢測中心。同時，積極推進食品快檢室建設，在全市學校食堂、農貿市場、大型商超和大型餐飲單位建成257個食品快檢室。目前，主城3區食品抽樣檢測達到4.7批次/千人，各縣市區基本平均達到4批次/千人。

強化全過程監管

德州市著力防控風險，強化源頭監管，全市整建制創建省級農產品質量安全城市，各涉農鄉鎮均設立了監管站，每村設立1名農產品質量安全監管員。投入2000余萬元，加強市農產品質量安全監督檢測中心建設。嚴格落實農藥、獸藥經營登記備案和高毒農藥定點經營、實名購買制度，嚴格實施生豬定點屠宰和強制檢疫制度，嚴厲打擊私屠濫宰行為。

同時，突出重點風險領域監管。對986家食品生產企業實行飛行檢查，對28家大中型商超肉菜質量安全公開評價，完成5處食用農產品批發市場和52處農貿市場信息檔案建立工作；對全市78家學校食堂進行督導檢查，提出整改建議193條；完善餐廚廢棄物及病死畜禽無害化處理體系建設，實行餐廚廢棄物產生、收集運輸、處置、監管四聯單制度，主城3區餐飲單位實現餐廚垃圾集中處理，投資200萬元建成餐廚廢棄物智慧監管系統，實現餐廚廢棄物全時全域在線監管。

為促進食品產業健康發展，該市還大力開展“食安山東”“放心農場”品牌建設，首批23家“放心農場”已正式授牌。全市71家規模以上食品企業獲得HACCP體系認證，認證通過率達89.9%。發展省級農產品標準化基地15處，全國綠色食品原料標準化基地2處，“三品一標”認證產品358個，認證總面積665萬畝，占食用農產品產地總面積的70%。創建省級“食安山東”食品生產加工示范企業34家，食品流通示范單位（店）550個，打造餐飲示范街30條、示范餐飲單位97家、示范學校食堂52家，為創建省級食品安全城市奠定了良好基礎。

構建共治共建格局

德州市統一創建工作宣傳標準，細化分工，在電視臺、電臺、報刊、大眾網合作設置專欄，目前已宣傳122期；在城市主干道設置護欄宣傳牌、道旗，主要路口設置大型宣傳標語500余塊；全市2400余輛出租車LED顯示屏滾動展示創建標語，10條公交干線公交車噴涂宣傳標語。

同時，開展“六進”“百千萬”等系列宣傳活動。“六進”即食品安全宣傳進學校、進社區、進機關、進企業、進農村、進家庭；“百千萬”活動即，百家“透明工廠”體驗日、千家學校幼兒園食堂開放日、“你送我檢”“你點我檢”萬批食品檢測進行時活動。發揮行業協會引領作用，與營養協會、扒雞行業協會等合作開展了“健康講座”“健步行”等活動，增強企業食品安全主體責任意識。