南京成首個暫停網約車發證的城市：今后打車會變難嗎？

圖文無關

南京將暫停為網約車辦證的消息近日在網上瘋傳，4月19日傍晚，這一消息終于落地。南京市交通運輸局、市公安局交通管理局聯合發布通告稱，從4月21日零時起，將暫停受理出租車（含網約車）新增運力許可和新增車輛營運許可。

現代快報記者了解到，目前南京有數千輛巡游出租車仍閑置，沒有新增運力的需求。這也就意味著，這一通告對網約車的影響更大。該政策的發布，讓南京成為全國首個對網約車數量進行管控的城市。

現代快報/ZAKER南京記者 李娜 王瑞

綜合新華社

4月21日起，南京暫停辦理網約車證

記者注意到，此次通告以南京市交通運輸局、市公安局交通管理局兩個部門多措并舉整治出租汽車市場秩序的名義下發。

通告稱：從4月21日零時起，市交通運輸局暫停受理出租汽車（含網絡預約出租汽車）新增運力許可事項，市公安局交通管理局暫停受理從事出租汽車客運服務新增車輛注冊登記為營運性質的許可事項。

該通告明確，從4月21日零時起，南京市交通運輸局暫停受理出租汽車新增運力許可事項。符合許可條件且《機動車銷售統一發票》開票日期在4月20日24時前的車輛除外，上述車輛應在7月20日前提交符合規定申請許可材料，逾期不予受理。

此外，從4月21日零時起，南京市公安局交通管理局暫停受理從事出租汽車客運服務新增車輛注冊登記為營運性質的許可事項。持有交通運輸局核發的網約車《預審合格通知書》的車輛及更新的巡游車車輛除外。

短短3天，南京至少新增三五千輛網約車

4月17日，有關網約車“限牌”的消息流出，各大網約車平臺下的汽車租賃公司聞風而動，紛紛瘋狂囤車搶注網約車資格。業內人士告訴記者，據了解，4月18日，南京成為國內購買網約車數量最多的城市。

南京某租賃公司負責人告訴現代快報記者，他所在的公司原本有700多輛網約車，4月17日看到網傳消息后，一晚上時間，他籌集了千萬資金，第二天就購置了近200輛新車。“在聯系車企車商時，我發現他們也忙起來了，加急訂購的車輛都‘加碼’了，要求全額付款。”

就在傳言愈演愈烈的這幾天，記者還從業內人士處了解到，不少資本紛紛參與進來，“有一家企業原本只有幾百輛車，突然在17日當天跟進了1000多輛；還有一家企業，原本沒有一輛車，這兩天一口氣購入1500多輛中華H530，這明顯是資本入局。”

業內人士預估，如果加上南京本地“草根”創業的租賃公司最近增購的車輛，從4月17日到19日短短3天的時間里，南京市場上至少新增了3000-5000輛網約車。

南京卓訊汽車租賃公司副總經理殷浩表示，這兩天到公司應聘、購車的駕駛員是以往的2-3倍。在南京市交通局客管處，一天報名考證的司機就有800人，而平時一周只有約500人。

網約車“車證”已經被炒至5萬？

在傳統出租車的黃金時代，由于總量控制，營運許可證非常值錢，有了這個證，就相當于有了“金飯碗”。而網約車的出現，讓這一現象有了顛覆性的改觀。

如今，網約車也要控制數量了。有業內人士認為，對網約車實施數量管控是在用管理傳統出租車的辦法來管理網約車，同時可能帶來網約車牌照價格上升的預期，造成市場囤積行為。

現代快報記者發現，“限牌”尚未開始，就已經有租賃公司向有意向的司機發送這樣的短信：“4月20日開始，南京將限制網約車發展，合規網約車已經一車難求，車價普遍上漲5000元以上，未來南京網約車證將最少價值5萬元以上，本公司還有少量現車按原價銷售，下周即將調價，最后的時機，預購從速。”

網約車證能值5萬？有業內人士指出，網約車的道路運輸證，只對應某一輛車、某一個牌照，與傳統的出租車營運證可對接不同的車型和車輛牌照不同，兩者的功能不在同一個水平線上。眼下，政府部門只是暫停辦理網約車營運許可證，短期內現有網約車車證可能有一定的“含金量”。不過，一旦營運許可證辦理“解鎖”，增值的牌照費也會“打回原形”。

今后打車會變難嗎？專業人士稱不會有太大影響

一聽到網約車要“限牌”，對南京市民來說，最擔心的是:今后打車會不會變難？

現代快報記者獲悉，自2017年1月南京市政府發布網約車暫行管理辦法以來，全市網約車數量快速增長，目前已有7家平臺公司，近2萬輛車。加上原巡游出租車，總運力規模已達3萬余輛。

對此，相關專業人士表示，目前網約車加上巡游出租車的總數量，已經接近市場需求的最高量，如果再繼續增加，市場很有可能會出現無序競爭的狀態。換句話說，限牌并不會對市民出行帶來太大影響。

相反，由于網約車平臺競爭的白熱化，部分網約車平臺為了搶占市場份額，使用無資質車輛及人員。原本政府深入出租車行業改革，是遵從錯位發展和差異化經營原則，通過網約車運力發揮市場配置資源作用，滿足社會公眾多樣化、個性化出行服務需求。然而，網約車平臺卻違規經營，采用高額雙向補貼、低于成本價等違規經營行為，破壞了出租汽車市場環境，也給城市交通秩序帶來巨大的壓力。

政府部門及時限制網約車數量，其實也是為了讓整個市場向一個良性方向發展。而目前最需要的，是將無牌無證網約車清理出市場，還網約車和出租車市場一個公平公正的營運環境。

南京市交通局相關負責人表示，此次是暫停辦理相關許可，不妨礙在適當的時候恢復辦理，將努力維護市場預期穩定。