300余家景區掀“降價潮”：國內游價格是否應聲而降？

新華社照片，呼和浩特，2018年8月28日

8月28日，在內蒙古自治區將軍衙署博物院，游客將身份證交給工作人員掃描后即可免費參觀。

新華社記者 彭源 攝

日前，一場轟轟烈烈的“門票降價行動”席卷全國。8月31日，國家發展與改革委稱，自6月《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》發布后，目前，全國已有21個省份出臺或公布157個景區降價或免費措施，還有157個將在國慶前宣布降價。各地景區降價情況如何？國內游價格是否將應聲而降？山西晚報記者對此進行調查、走訪。

政策解讀：

國慶前降低國有景區票價5A級景區為重點

山西晚報記者查看資料和文件發現，早在今年3月，國務院總理李克強在作政府工作報告時就指出，我國將推進降低重點國有景區門票價格等工作。6月28日，國家發改委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》，《意見》提出，要通過開展定價成本監審或成本調查，清理規范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前實實在在降低一批重點國有景區門票價格。其中以利用國家級風景名勝區、國家級自然保護區、全國重點文物保護單位、國家公園等公共資源建設，旅游景區質量等級評定為5A級，且現行價格水平較高的國有景區為重點，切實降低偏高門票價格，并積極推動4A級及以下國有景區降價。對社會反映集中、“高定價大折扣”等問題突出的景區，要進一步加大降價力度。

同時，《意見》還強調，各地區不得避重就輕、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低門票價格同時，提高景區內交通運輸等其他游覽服務價格，變相增加游客負擔。要圍繞解決門票價格“額外負擔”重這一突出問題，加大對地方、景區違規不合理收支行為的清理規范力度，既相應降低門票價格，又保證景區正常運營。

政府出手：

各地紛紛響應掀起國有景區門票“降價潮”

根據公開資料梳理，目前，山西、陜西、湖南、湖北、江蘇、廣西、山東、貴州、安徽、青海、新疆等21地已紛紛出臺國有景區降價的具體方案或計劃。

例如，山西省發改委宣布，將其國有及國有控股A級景區門票價格繼續執行統一降價15%的優惠政策，執行至2019年底。江蘇省物價局在推動瘦西湖等景區先期降價后，又于7月1日起，將5A級景區常熟沙家浜旺季門票從110元降至100元。湖北省宜昌市發改委和宜昌市旅游委對該省西陵峽風景區、三峽猴溪門、世外桃源、車溪土家民俗旅游區等12家重點景區（點）發文降低了門票價格，整體降幅達10%以上。10月31日前，全面完成降低4A級景區門票價格工作，而作為湖北最知名的景區之一，黃鶴樓門票價格自5月底起已從80元/人下調至70元/人。新疆維吾爾自治區發改委宣布，9月1日起，門票價格在150元-200元的景區，綜合降價幅度達30%；門票價格在100元-150元的景區，綜合降價幅度達到20%30%；門票價格在50元-100元的景區，綜合降價幅度達到20%左右。

事實上，早在今年3月，國有景區“降價潮”就已悄然開始。山西晚報記者梳理后發現，5月10日起，湖南省桃花源景區門票價格已由原來的每人180元調低至每人128元；5月14日起，河北省易水湖景區價格有所下調；6月1日起，山東省世界文化遺產“孔廟、孔府、孔林”即“三孔”景區門票價格由每人150元降為140元。

降價成效：

157個景區已明確降價或免費降幅集中在兩三成

國家發展改革委8月31日發布消息稱，截至8月29日，全國已有157個景區出臺了門票降價或免費開放措施，“十一”黃金周前，還將有157個景區將出臺措施降低門票價格或免費開放。這314個已經或即將采取降價措施的景區中，有5A級景區121個、4A級景區155個。數據顯示，在先期統計已出臺降價政策的107家景區中，實行免費開放的景區30個、降價幅度在30%以上的景區29個、降幅達20%至30%的景區有48個。而根據目前已降價的景區票價來看，降價幅度集中在兩三成。如：新疆天池景區票價由125元/人次降為95元/人次，降幅為24%；喀納斯、白哈巴、禾木通票旺季票價從295元降至195元，降幅近34%；江蘇揚州瘦西湖旺季票價從150元降至100元，降幅逾33%。

山西晚報記者注意到，各景區降價方式也是各出奇招，“花式降價”現于市場。由于諸多景區是串連在一起的，游客買聯票、多日票將比單獨分別購買各景區門票性價比更高。比如，山東在此次國有景區降價時，就采用了“一票多次多日使用制”，推廣多個景區組合的聯票，這樣，游客購買門票優惠幅度會更大，而且可預留出更多的時間，進行多個景區深度游。此外，不少國有景區在門票降價的同時，也加大了對特定人群的優惠力度。

市場走訪：

跟團游價格暫時未見下調 自由行成本節省立竿見影

業內人士表示，門票是旅游者非常關注的一項重要開支，重點國有景區門票價格下調，尤其是旺季門票價格下調，有利于促進旅游意愿，也有望調整供求關系和客流，吸引更多淡季游客。嚴控景區門票漲價，鼓勵景區主動降價、打折促銷或者免費開放，把景區旅游單純的門票經濟屬性降下來，可進一步發揮旅游帶動作用，推動與旅游相關的餐飲、住宿、周邊商品等多種產業的發展。

國有重點景區門票降價后，山西人的出游價格會不會隨之下降？山西晚報記者走訪省城多家旅行社發現，就當前各旅行社報價看，景區門票的降價對旅行社跟團游團費影響不大。一旅行社相關負責人表示，一般來說，景區門票價格下降，旅行社的團費也會隨之下降，但旅行社有內部的拿票價格，是否調整團費取決于拿票價格的變化，從當下團費來看，旅行社的團費暫時沒有明顯下調的趨勢，后期，一旦各地降價政策正式實施，相關產品或將作出降價調整。而此番“降價潮”之后，山西人以自由行的方式暢游全國，出游成本的節省一定是立竿見影的。