北京市教委：義務教育階段設重點班、快慢班將被追責

圖片來源：廣州日報

昨天，北京市教委、市人民政府教育督導室發布《關于開展2018年普通中小學招生入學工作專項督查的通知》，開展2018年普通中小學招生入學工作專項督查。據悉，此次督查內容包括普通中小學是否存在提前組織招生，是否存在擅自調整招生計劃，是否變相掐尖選生源；義務教育階段學校是否按照隨機派位方式均衡編班，是否設立重點班、快慢班等十二項內容。對于確實存在違規行為的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。同時，通知中還公布了市級舉報電話96391，對違規行為發現一起，查處一起、曝光一起。

通知中提到，此次督查內容包括十二項，分別為：普通中小學是否執行全市統一規定招生時間，是否存在提前組織招生情況；是否實行招生計劃管理，是否存在無計劃、超計劃招生，是否存在擅自調整招生計劃情況；是否以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源，是否變相掐尖選生源；是否收取或變相收取與招生入學掛鉤的捐資助學款；是否招收不符合入學資格條件學生，是否存在無學籍學生、學籍造假、人籍分離、空掛學籍等現象，是否為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。

義務教育階段學校是否自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，是否采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果，是否以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據；義務教育階段公辦學校寄宿招生是否公開公示招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單，是否存在以寄宿招生名義選拔學生情況；義務教育階段高校附中附小招收高校子弟名單是否經過高校審核把關，是否存在以招收高校子弟名義選拔學生情況；義務教育階段學校是否按照隨機派位方式均衡編班，是否設立重點班、快慢班。

公辦學校與民辦學校是否存在混合招生、混合編班情況。民辦學校招生是否納入屬地區教委統一管理，其招生簡章、廣告是否報審批機關備案，實際發布的招生簡章和廣告是否與備案內容一致，是否公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等，是否執行審批機關核定的招生范圍，是否存在超范圍招生現象。 初高中學校是否對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，區教委是否對學校中高考情況進行排名，是否向學校提供非本校的中高考成績數據。

在問責方面，市教委表示，對于確實存在違規行為的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰。民辦學校存在違規行為的，還可依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。對監管不力、問題頻發、社會反響強烈的學校和地區，追究區、校兩級主要責任人責任。構成違紀的，根據有關規定，給予黨政紀處分，同時追究相關部門的監管責任；涉嫌違法的，移送司法機關處理。

市教委還要求，市區要分別公布舉報電話，暢通舉報渠道，主動接受學生、家長和社會監督，根據舉報線索開展重點督查，對實名舉報的，要逐一落實。對違規行為發現一起，查處一起、曝光一起，絕不姑息。北青報記者了解到，該通知中同時公布了市級舉報電話96391，并要求各區及時公布舉報電話，并在2018年9月10日前將本區普通中小學招生入學工作督查自查情況報告報市專項督查組。

據悉，此次督查采取統一部署、各區自查、市級抽查方式。市教委、市政府教育督導室成立專項督查組，對各區工作開展情況進行抽查，重點檢查群眾反映集中問題。按照誰主管、誰負責原則，建立健全主要領導負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實的入學工作責任體系。區教委主任是本區招生入學工作第一責任人，校長為本校招生入學工作第一責任人。

取消“重點班”需從“體制”入手

2018年2月，教育部印發通知，對做好2018年普通中小學招生入學工作作出部署。

《通知》強調，嚴格落實“嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率”等“十項嚴禁”紀律。此《通知》再次表明教育部推進教育均衡發展、促進教育公平的決心。

義務教育階段不準設立重點班是教育部一貫的要求，2006年修訂的《中華人民共和國義務教育法》已明確規定“不得將學校分為重點學校和非重點學校”“學校不得分設重點班和非重點班”。

多年來，全國各地義務教育學校鮮有明目張膽標榜“重點學校”“重點班”的情況，一些“改頭換面”變相設立的“快慢班”也進行了糾正整改。可以說，單從官方執行義務教育法來看，已經基本消除了“重點學校”“重點班”。但實際上，在很多家長心目中，學校與學校之間，甚至班級與班級之間仍然被分成了三六九等。家長們往往熱衷于為孩子“擇校”，不惜使盡渾身解數讓孩子擠入心中的“名校”，拜入名師腳下。從當下的“擇校熱”問題來看，“重點學校”“重點班”仍然頑固地存在于受教者心中。

何以出現如此反差？主要源自于學校與學校之間的辦學差距，源自于班級與班級之間的師資配備差距。我們應當認清一個事實，從2006年《中華人民共和國義務教育法》的修訂到“十項嚴禁”紀律的提出，目的都不在于名義上消除“重點學校”“重點班”，而在于推進教育均衡發展、促進教育公平。若辦學差距不能得以均衡，三六九等就不可能真正消除。

因此，各級教育部門、義務教育學校要將“十項嚴禁”紀律落到實處，還得從深層次的“體制”入手，實事求是、深刻反思、總結經驗、彌補不足，在師資引進培養、教育資源配置、教育評價體系等方面下功夫，求真務實、開拓創新，將“均衡”貫穿教育管理始終，避免優質資源扎堆。（據北京青年報、人民網報道）