從“只生一個好”到“全面二孩”　看改革開放40年之變

新華社照片，合肥，2017年12月7日

2018年是中國改革開放40周年，中國的生育政策也經歷了從“只生一個好”到“全面兩孩”的變遷。南開大學人口與發展研究所教授原新日前接受中新社記者采訪時表示，計劃生育對中國人口問題和發展問題的積極作用不可忽視，生育政策的調整有利于中國經濟社會和人口的均衡發展。

1980年9月，中共中央《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》提倡一對夫婦只生育一個孩子。1982年計劃生育被定為基本國策。

2011年11月，中國各地全面實施雙獨二孩政策，即允許雙方都是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。2013年12月，中國實施單獨二孩政策，即允許一方是獨生子女的夫婦生育兩個孩子。

2015年中共十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，2016年1月1日全面兩孩政策正式實施。施行了30多年的獨生子女政策宣告終結，退出歷史舞臺。

北京大學社會學系教授陸杰華告訴記者，生育政策的不斷調整是立足國情和實際的。上世紀80年代，考慮到社會經濟發展，中國提倡生一個孩子。但隨著經濟社會發展和人口結構變化等諸多因素，國家適時調整了生育政策。

“生育政策動態走向，其實是和國家的經濟社會發展及人口形勢相對應的。”原新說，生育政策的調整推動了人口結構的轉型發展，同時也促進了醫療衛生和教育等領域水平的提升。

回望改革開放40年，中國的婦幼醫療水平發生了翻天覆地的變化。

公開數據顯示，孕產婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2017年的19.6/10萬，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2017年的6.8‰，婦幼健康核心指標總體上優于中高收入國家平均水平。

“孕產婦死亡率是衡量一個國家和地區社會經濟、文化發展的重要指標之一。”對于中國婦幼健康水平的提升，北京大學第一醫院婦產科主任楊慧霞也深有感觸，“今年是我從醫第33個年頭，我見證了中國圍產醫學這些年發生的巨大變化。中國婦幼醫療水平的提升與中國整體醫療水平提升以及婦幼網絡的建設密切相關。”

國家衛生健康委員會主任馬曉偉曾表示，中國婦幼健康服務公平性、可及性不斷提高，2017年孕產婦系統管理率達89.6%，3歲以下兒童系統管理率達91.2%，已婚育齡婦女綜合避孕率達83%，孕產婦住院分娩率達99.8%，婦幼健康均等化程度大幅提升。（據中新網報道）