從“只生一個(gè)好”到“全面二孩”　看改革開(kāi)放40年之變

新華社照片，合肥，2017年12月7日

2018年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，中國(guó)的生育政策也經(jīng)歷了從“只生一個(gè)好”到“全面兩孩”的變遷。南開(kāi)大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新日前接受中新社記者采訪時(shí)表示，計(jì)劃生育對(duì)中國(guó)人口問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題的積極作用不可忽視，生育政策的調(diào)整有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口的均衡發(fā)展。

1980年9月，中共中央《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開(kāi)信》提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。1982年計(jì)劃生育被定為基本國(guó)策。

2011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策，即允許雙方都是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個(gè)孩子。2013年12月，中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策，即允許一方是獨(dú)生子女的夫婦生育兩個(gè)孩子。

2015年中共十八屆五中全會(huì)明確提出“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”，2016年1月1日全面兩孩政策正式實(shí)施。施行了30多年的獨(dú)生子女政策宣告終結(jié)，退出歷史舞臺(tái)。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華告訴記者，生育政策的不斷調(diào)整是立足國(guó)情和實(shí)際的。上世紀(jì)80年代，考慮到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)提倡生一個(gè)孩子。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化等諸多因素，國(guó)家適時(shí)調(diào)整了生育政策。

“生育政策動(dòng)態(tài)走向，其實(shí)是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及人口形勢(shì)相對(duì)應(yīng)的。”原新說(shuō)，生育政策的調(diào)整推動(dòng)了人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域水平的提升。

回望改革開(kāi)放40年，中國(guó)的婦幼醫(yī)療水平發(fā)生了翻天覆地的變化。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬(wàn)下降到2017年的19.6/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2017年的6.8‰，婦幼健康核心指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國(guó)家平均水平。

“孕產(chǎn)婦死亡率是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的重要指標(biāo)之一。”對(duì)于中國(guó)婦幼健康水平的提升，北京大學(xué)第一醫(yī)院婦產(chǎn)科主任楊慧霞也深有感觸，“今年是我從醫(yī)第33個(gè)年頭，我見(jiàn)證了中國(guó)圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)這些年發(fā)生的巨大變化。中國(guó)婦幼醫(yī)療水平的提升與中國(guó)整體醫(yī)療水平提升以及婦幼網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)密切相關(guān)。”

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉曾表示，中國(guó)婦幼健康服務(wù)公平性、可及性不斷提高，2017年孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)89.6%，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.2%，已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)83%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.8%，婦幼健康均等化程度大幅提升。（據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道）