快遞業務量去年突破400億件　推薦性“新國標”登臺

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快遞垃圾的控制和治理已成為監管層越來越關注的問題。

2月27日，在國務院政策例行吹風會上，國家郵政局局長馬軍勝指出，我國快遞業務量已連續4年位居世界第一，2017年更是突破400億大關，并且每年還在以100億件左右的速度增長，而大量的快遞包裝物如何處理，是快遞發展中必須面臨的問題。

這次吹風會主要是對此前2月7日通過的《快遞暫行條例（草案）》（下稱“條例”）進行解讀。作為快遞業首次行政法規立法，條例也為快遞業建立了綠色生產消費的制度導向。

據馬軍勝介紹，一是鼓勵快遞企業和寄件人使用可降解、可重復使用的環保包裝材料，二是鼓勵企業采取措施回收快件包裝，三是鼓勵企業對包裝材料減量化使用和再利用。

與綠色材料的研發推行相比，優化包裝、回收再利用等“存量優化”的門檻相對較低，更容易在當下優先推廣。目前，不少快遞企業已在多個城市布局試點，去年“雙十一”期間，知名電商紛紛推出共享快遞盒、循環快遞袋，或推出快遞紙箱回收服務等。

但試點范圍小、力度低也是較為明顯的短板。21世紀經濟報道記者咨詢了多家上海市某大區的快遞網點，其從業人員竟多未聽說過回收包裝和環保材料。

這場飽受期待的環保行動能否鋪開？新型環保的包裝材料應由誰研發？現階段產生的快遞包裝垃圾又該如何對待？這或許不是快遞企業一方需要思考的問題。

推薦性“新國標”登臺

中國快遞領域的包裝物主要有快遞運單、封套、包裝箱、膠帶、內部緩沖物、編織袋、塑料袋等7大類。

在海量快遞包裹下，我國的快遞包裝耗材量驚人。根據國家郵政局統計數據，2015年全國快遞業務量達到206億件，共消耗編織袋29.6億條、塑料袋82.6億個、包裝箱99億個、膠帶169.5億米，其中膠帶的長度可繞地球赤道425圈。

而近兩年來快遞業務量仍在持續高速增長。2016年，全國快遞服務企業業務量累計完成312.8億件，同比增長51.4%，到了2017年，盡管增速放緩至28%，但總量已高達400.6億件。可想而知，耗材量也將持續上漲。

需要注意的是，除部分紙類材質可以回收利用外，大多數耗材帶來的固體廢物污染幾乎“無解”。這些塑料袋、膠帶、泡沫填充物等，基本都是不可降解的“白色垃圾”。據悉，它們大部分和生活垃圾一起處置，而無論焚燒還是填埋，都將對環境造成巨大影響。

該問題已經引起監管層的重視。去年底，國家郵政局、國家發改委、科技部等10部門聯合發布了協同推進快遞業綠色包裝工作的指導意見，明確提出，到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例提高到50%，填充物則為100%可降解綠色包裝材料。

近日，為了實現減量化、綠色化、可循環的行業目標，國家質檢總局、國家標準委也發布了新修訂的《快遞封裝用品》系列國家標準，鼓勵快遞包裝袋采用生物降解塑料。

不過，有分析人士指出，上述標準只是推薦性標準，如同這次的管理條例一樣，沒有明確要求，只是引導性建議，而真正減少快遞垃圾的危害，需要制定強制性標準和法規。

不過，快遞公司已經在新材料上有所邁步。菜鳥、京東、順豐等公司均在近兩年發聲支持新材料研發，順豐甚至已經在某行業展會上推出了以“科技”和“環保”為特色的產品，包括免膠帶紙箱、二次重復利用環保文件封、可回收利用冷藏箱等。

就在2月28日，菜鳥聯合阿里巴巴公益基金會、中華環境保護基金會，以及中通、圓通、申通、韻達等主要快遞公司，共同發布了“中國綠色物流研發資助計劃”。

據稱，各方將在今年投入1000萬，從物流包裝的輕量化、循環利用、創新替代等領域著手，增加新材料、新技術研發投入，促進綠色包裝升級。

而早在2016年，京東便與東港股份聯合創建了“京東包裝實驗室”，致力于綠色物流包裝產品的研發和使用。這也是我國首家物流包裝實驗室。

不過，該實驗室目前并未有新的產品公開發布，而順豐的幾款新產品也暫時未見廣泛使用。

回收再利用試水

與研發推廣新材料、新技術相比，降低材料使用量、提高材料使用率是當下更為實際的考量。

據測算，2016年我國快遞包裹使用的瓦楞紙箱原紙量約等于消耗7200萬棵樹木，而快遞紙箱回收率不到20%。

事實上，快遞企業們也已經在減量包裝、回收再利用等方面進行了初步嘗試。

菜鳥在2016年開發了“智能打包算法”，以節省包裝材料。系統會根據商品的屬性、數量、重量、體積等指標綜合計算，與現有規格箱子的長寬高、承重量進行匹配。據稱，菜鳥目前的倉配體系已經全面使用該智能化打包方式。

在回收再利用方面，蘇寧物流在去年“雙十一”期間啟用了5萬個“共享快遞盒”。與傳統的紙質快遞箱不同，收貨人簽收后，快遞員會將箱子回收，進行重復使用。

菜鳥也在“雙十一”期間啟動了“回箱計劃”，在長春、北京、上海等十個城市、數百個驛站開展廢舊紙箱回收活動。據稱，今年以來，菜鳥將繼續加碼快遞包裝回收，在重點城市增設回收臺，打造千個綠色驛站，消費者可以在收件拆包后，將紙箱就地留存。

將箱子回收或再利用均是出于環保的“好意”。但與龐大的快遞業務量相比，也顯得“小打小鬧”。一個顯而易見的特征是，回收處涉及城市網點相當少，以至于很多消費者及快遞網點從業人員均未聽說相關活動。

蘇寧推出的可重復使用的“快遞盒”，也存在覆蓋種類少、使用面窄的問題，只涉及3C、母嬰和快消易碎品等類目產品。而順豐此前展示的可回收冷藏箱也是如此，顧名思義，它只應用于冷藏物品的運輸場景。

一位不愿具名的分析人士對21世紀經濟報道記者表示，很難判斷這是企業自覺主動的行為，還是響應上層號召所做出的“表面姿態”，畢竟在市場經濟體制下，企業都是逐利的，如果沒有利潤的回報，“不知道為什么要推廣出去”。

而在快遞物流咨詢網首席顧問徐勇看來，快遞企業將包裝材料回收再利用本身就不值得鼓勵。對于快遞公司而言，回收舊材表面上降低了用料成本，但歸類、倉儲、再加工等其他成本也無可避免，實際上并不經濟；另外，二次使用的包裝材料強度和安全系數均會降低，無論對快遞公司還是消費者，都會形成一定隱患。

可見，真正由快遞公司大量推行包裝材料的回收和再利用，既有風險也不現實。其實，新版國標也增加了二次使用快遞封套的相關要求，只有在符合標準的前提下，快遞包裝箱才可重復使用。

徐勇認為，快遞包裝的污染問題，應從環保、衛生等多維度作為一項系統工程來解決，而不是僅僅靠快遞公司，在全社會垃圾分類、回收制度健全的情況下進行集約化管理，這樣才能降低綜合成本。