發改委：準備研究調整"限塑令"　延伸至快遞等領域

發改委：準備研究調整“限塑令”

“我先站起來發自內心地給大家敬禮！一方面是向國徽敬禮！向人民敬禮！另一方面也是向全國人大常委會委員長、各位副委員長、各位委員敬禮！感謝大家長期以來給予環境保護工作的大力關心、支持和幫助。”2日下午，在人民大會堂，環境保護部部長李干杰從座位上站起，鞠躬。

當日，十二屆全國人大常委會第三十次會議舉行聯組會議，結合審議全國人大常委會執法檢查組關于檢查固體廢物污染環境防治法實施情況的報告進行專題詢問。

朗勝委員說，在一些領域和地方，產品的過度包裝現象仍未有效遏制，同時快遞業包裝大量增加，都是當前固體廢物增量的重要源頭。

“去年查處了限塑和過度包裝違法案件5000多件，檢查生產企業和場所670多家。”發改委主任何立峰說。

何立峰透露，正在協調起草《關于推廣標準托盤 發展單元化物流的意見》。

何立峰說，準備會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案，同時督促地方特別是城市加大落實力度。

此外，將推廣新型材料，征集、篩選技術成熟、產業基礎比較完善的可循環、可降解的包裝材料，在條件成熟的領域和行業推廣使用，“目前正在進行調研和收集”。

快遞量“預計差不多400億件”

“目前電子商務快速發展，去年我國快遞量達313億件，今年預計差不多400億件。有時候購買的一件小商品可能就幾塊錢，包裝也需要幾塊錢，浪費非常大。”商務部部長鐘山說。

鐘山說，將引導消費者減少使用塑料購物袋，鼓勵電商、物流快遞企業利用配送渠道回收利用廢棄的包裝物。同時開展電商物流標準化，推動綠色包裝。

鐘山介紹：“今年‘雙11’一些電商企業推出共享快遞盒，將在13個城市投入使用，共享快遞盒可以重復使用1000次，單次成本不到一分錢，不僅節約物流成本，更重要的是能夠保護環境和節約資源。”

“2020年基本實現城市垃圾分類”

我國垃圾分類已探索多年，但垃圾分類、減量仍未取得突破性進展，在全國不少城市，生活垃圾處理設施處于滿負荷或超負荷狀態，垃圾圍城現象突出。

“統籌城鄉生活垃圾處理，有什么總體考慮和具體措施，以加快推進垃圾分類制度的落地？”發布會現場，張興凱委員拋出疑問。

對此，住建部部長王蒙徽說，計劃本月召開試點城市的現場會，爭取到2020年基本實現城市垃圾分類。

王蒙徽透露，從3月份開始選取46個城市開展垃圾分類試點，目前試點城市均已制定了方案，有22個城市已從地方立法層面開始制定有關規章和法規。

城鎮垃圾處理費征收將全國統一

何曄暉委員針對“城市生活垃圾的收費”提出了問題。

“當前各地普遍存在生活垃圾收費制度不完善、不健全，收費主體不統一、收費渠道不暢通、收繳率偏低等問題。”何曄暉說。

財政部副部長張少春說，在生活垃圾收費方面，兩種收費模式并存，“有的地方把生活垃圾收費作為行政事業性收費，有的地方作為經營服務性收費”。

張少春透露，財政部正在會同有關部門研究制定全國統一的城鎮垃圾處理費征收使用管理辦法，擬從制度上增強收費的強制性和規范性。

垃圾處理設施選址建設遇到困難

在城鄉生活垃圾處理方面，北京青年報記者從現場了解到，從2012年至2016年，我國城市生活垃圾的無害化處理能力提高了38.9%，無害化處理率達到96.6%，其中焚燒率達到了41%。農村的生活垃圾的處理率達到了60%左右。

“城鄉的垃圾處理存在不平衡、不充分的問題。”王蒙徽說。

他介紹，在中西部地區，一部分城市和縣城的垃圾處理設施仍未建或建設不達標。在東部和大城市，則面臨垃圾處理能力和當前發展需求間的矛盾，“壓力也比較大，特別是現在選址建設都遇到了很多困難”。

他說，農村還有40%的生活垃圾沒有得到處理，“大概有24萬個行政村”。

據了解，下一步我國將加強生活垃圾處理設施的建設，“目前初步考慮是提高生活垃圾焚燒處理的比例，爭取到2020年達到50%”。

王蒙徽透露，國家發改委正牽頭制定三年農村環境整治行動計劃，提出力爭到2020年90%的農村生活垃圾能夠得到處理。