中央生態環保督察通報五起案例，狠批治污中的官僚主義

 違規項目“偷梁換柱”獲國家獎補資金、隨意更改河道為開發資源讓路……今天，中央生態環保督察通報一批形式主義、官僚主義的典型案例。

督察通報稱，近期，第二輪第六批中央生態環境保護督察組深入一線，查實了一批突出生態環境問題，核實了一批不作為、慢作為，不擔當、不碰硬，甚至敷衍應對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。為發揮警示作用，切實推動問題整改，現對5個典型案例進行集中公開通報。

通報指出，在國家嚴格控制“兩高”項目盲目發展、推進鋼鐵行業去產能明確要求下，河北省邯鄲市一些鋼鐵企業仍明目張膽違規建設鋼鐵項目。

今年2月，督察組前期暗查使用無人機拍攝，新金鋼鐵在未取得相關審批手續情況下違規建設高爐。（督察組供圖）

督察發現，新金鋼鐵公司用違規項目頂替化解鋼鐵產能，并獲得國家獎補資金6383萬元。邯鄲市、縣兩級政府及相關部門雖多次現場檢查，但對這種“偷梁換柱”的行為視而不見。早在2011年就應關停的邯鄲鋼鐵公司 1000立方米高爐，一直違規生產，并將淘汰產能違規用于產能置換，相關部門在審核時讓其蒙混過關。

內蒙古自治區鄂爾多斯市鄂托克旗，水資源匱乏已成為制約區域經濟社會發展和生態環境保護的突出瓶頸。然而督察發現，當地不重視水資源管理和集約利用工作，工作敷衍，導致水資源浪費、水生態惡化。2019年以來，該區域地下水水位下降超過20米。

今年3月31日，督察組現場督察發現，烏珠林溝岸邊設有違法取水售水設施。（督察組供圖）

兩年來，鄂托克旗因地下水水位嚴重下降，被自治區有關部門紅牌預警6次。但當地有關部門沒有加強監管，而是以補辦手續替代整改，轄區地下水取水量長期為一筆“糊涂賬”。地方上報自治區的2021年度超采區內地下水取水量為398萬立方米，督察進駐后，地方再次核定實際取水量猛增到995萬立方米，是原上報量的2.5倍，是自治區下達該區域控制量512萬立方米的近兩倍。

督察發現，鄂托克旗長期不重視保水節水管水基礎工作，放任企業違規侵占黃河水資源，甚至隨意更改河道為開發資源讓路。烏珠林溝發源于鄂托克旗，是匯入黃河的季節性河流。2017年12月，由于一宗采礦權與河道重疊，鄂托克旗有關部門不顧生態影響，以行洪為由更改烏珠林溝河道走向，為企業開發資源讓道。2021年4月，鄂托克旗不顧烏珠林溝下游水資源和水生態安全，未經科學評估、未辦理任何審批手續，同意企業在烏珠林溝河岸建設16.5萬立方米蓄水池用于截取水資源，目前已基本建成，河流自然生境受到較大影響。

在大運河江蘇段，南水北調東線工程輸水的主通道，督察發現，江蘇省宿遷市部分企業磷石膏露天堆存，威脅大運河環境安全，對于群眾舉報，當地敷衍應付。與大運河連通的城市內河宿遷市馬陵河，周邊區域管網雨污混流情況嚴重，河面形成明顯污染帶，部分河段返黑返臭。

有“江河源”之稱的西藏那曲，生態地位十分重要，現有草地絕大部分為高寒草原，生態環境脆弱。然而督察發現，那曲市政府所在地色尼區監管缺失，違規審批草原砂石開采，無序野蠻開采問題突出，嚴重破壞高寒草原。

今年4月1日，督察組現場督察發現，中建交通建設工程（西藏）有限公司1號砂石料場野蠻開挖作業，形成一個高差達70米的巨大垂直剖面。（督察組供圖）

通報還指出，新疆“烏昌石”區域（烏魯木齊市、昌吉州局部、五家渠市和石河子市），以占全疆4.1％的國土面積承載了全疆近一半煤炭消費量。相關市州減煤工作敷衍應付，煤炭消費量不減反增。市州及相關部門各自為戰、各搞一攤，重污染天氣應對不力。2022年1~3月，該區域重污染天數比例高達30.4%。