大連全力攻堅生態環境持續改善，群眾獲得感幸福感不斷增強

 “今年的藍天白云特別多，心情也跟著特別敞亮。”今年以來，遼寧省大連市市民真真切切體會到了越來越多的藍天幸福。

　　大連市民日益增強的藍天幸福感，得益于近年來市委市政府把打好打勝污染防治攻堅戰、提升生態環境質量作為最大的民生工程來抓，尤其是2017年中央環保督察以來，以督察為契機，以問題為導向，以前所未有的力度，搶藍天、還碧水、抓生態，全力以赴攻堅，解決了一批群眾身邊的突出環境問題。

　　今年截至10月，大連市共收獲了266個藍天，環境空氣中6項污染物首次全面達標。生態環境部發布的1月-10月169個重點城市空氣質量相對較好的20個城市排名中，大連位列第13位。

　　空氣質量持續大幅改善，6項污染物首次全面達到國家二級標準

　　大連市委市政府早在2013年就出臺了《大連市藍天工程實施方案》，全面打響了藍天保衛戰。隨后，相繼出臺了《大連市大氣污染防治行動計劃實施方案》和《大連市人民政府關于實施藍天工程的意見》，使藍天保衛戰向縱深挺進。

　　2016年以來，大連市攻堅戰加力提速，針對PM2.5和臭氧兩大污染因子，以前所未有的力度，強化“四控一調”31項舉措，綜合施治，精準施策。

　　控煤方面，2016年大連全市上下打響了一場燃煤小鍋爐拆除攻堅戰，兩年取締燃煤小鍋爐1912臺，提標改造20噸以上燃煤鍋爐918臺，減少約19.55萬噸煤炭消費量，減少二氧化硫排放1.25萬噸，減少煙粉塵排放0.93萬噸。

　　控車方面，兩年累計淘汰黃標車及老舊車輛近7萬臺；自2016年起新增公交車全部實現電動化，到2017年年底節能與新能源公交車達2720臺，清潔能源車輛比例達72%，全市公共交通出行比例近70%。

　　工業源方面，重點打擊揮發性有機物無收集系統直排、無處理設施直排、治理設施未及時更換活性炭等吸附劑、未達標排放等行為；完成了5家石化企業第一輪漏點檢測與修復技術應用，完成457個加油站、油罐車及儲油庫油氣回收改造項目，以及以598家船舶、家具、印刷行業企業和汽修行業為主的揮發性有機物整治工作，大幅削減VOC排放。

　　控揚塵方面，以揚塵“五化”建設為抓手（即任務清單化、措施具體化、管控科技化、管理信息化、督查定期化），全力防控揚塵污染，逐步推進城市揚塵精細化管理，減少裸露地面1.13 萬公頃。

　　調結構方面，加快淘汰落后產能，培育發展低能耗、低污染的戰略性新興產業。

　　五措并舉，空氣質量持續大幅改善。2017年，大連市共收獲300個藍天；2018年，大連空氣質量繼續大幅提升，僅1月-10月市區優良天數就達到266天，達標率87.5%，比去年同期多了22個“藍天”，6項污染物首次全面達到國家二級標準，PM2.5濃度僅為28微克/立方米。

　　13處縣級及以上飲用水水源全達標，黑臭水體治理任務全完成

　　初冬馬欄河畔，市民在一派河景風光中愜意慢跑。長達20余年，歷經6輪整治，昔日的臭水河如今成了市民休閑運動的好去處。馬欄河治理只是大連市馳而不息推動水環境整治的一個縮影。

　　2016年大連市出臺《大連市水污染防治工作方案》后，進一步強化了“保護好優質水源，治理好劣差水體，提升中間水質”的治水思路，制定時間表，明確路線圖，治水攻堅戰全面打響。

　　保好水方面，2017年，市環保部門、屬地政府合力一舉關停13處縣級以上飲用水水源一、二級保護區內各類企業和排污項目110個；完成了跨水庫一級保護區的6條道路的環境風險防范工程；全面啟動水源一級保護區圍網封閉工作，預計今年年底前完成4處水源地圍網建設工作。提前兩個月完成3處地級飲用水水源地25個環境問題的整改。2018年，13處縣級及以上飲用水水源全部達標。

　　治差水方面，2015年開始，大連市通過打好污水截流、河道清淤、水質凈化、中水改造、生態修復等系列組合拳，標本兼治，消滅了中心城區馬欄河、泉水河等6條8段黑臭水體，并在春柳河、周水河、泉水河等周圍建設沿河景觀帶，不斷改善和提升市民居住環境。今年7月，大連市黑臭水體治理任務順利通過生態環境部和住建部組成的專項督查組驗收。同時，大連市以前所未有的力度整治河流污染。2017年，碧流河、英那河等6條主要河流7個國考斷面全部達標，消除了兩個劣Ⅴ類斷面；21個市級考核斷面水質優良比例達到了86%，同比提高10個百分點。

　　此外，近兩年，大連市新建及提標改造污水處理廠大提速，全市共新建泉水二期、大連灣等16座城市污水處理廠，提標改造老虎灘等13座污水處理廠，擴容改造德泰小窯灣等兩座污水處理廠，污水處理能力從124.3萬噸/日增加到198.9萬噸/日，全面達到一級A排放標準，污水處理能力提升了60%，實現中心城區生活污水全收集、全處理。

　　自我加壓加強保護區問題整改，擴大紅線范圍確保城市生態安全

　　目前，大連市已建成各級自然保護區11個，其中國家級4個。2017年在國家七部委開展的“綠盾專項行動”中，衛星遙感反饋大連市問題35個。

　　對此，大連市自加壓力，對各級自然保護區開展 “拉網式”監督檢查，共排查出需要整改的問題251個，建臺賬拉清單逐個落實整改方案，明確整改時限，定期督辦推進。

　　市委市政府針對自然保護區問題整改先后召開5次常務會議，主要領導針對保護區問題整改進行了16次批示，并赴城山頭保護區、斑海豹保護區現場辦公督辦整改，約談整改進展遲緩的地區主要領導，強力推進自然保護區違法違規問題整改。

　　截至目前，大連市自然保護區內需要整改的251個問題中，已完成整改59個，拆除各類違建4萬余平方米，收繳罰款2000余萬元，預計到2020年年底將全部完成整改。

　　同時，大連市確定了把省級以上禁止開發區和生態功能最重要、生態環境最敏感區域納入生態保護紅線范圍，最終確定紅線劃定面積為2437.89平方公里，占全市國土面積的17.74%，高于省政府下達的底線指標17.09%。