個稅新政、土壤污染防治法　2019年1月一批新規施行

   修改后個人所得稅法、電子商務法、土地污染防治法……2019年1月1日起，一批和人們生活息息相關的法律與新規將實行，更好地為百姓生活保駕護航。

新個稅政策引關注

釋放更多惠民政策

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議修訂的《中華人民共和國個人所得稅法》(下稱個人所得稅法)于2019年1月1日起全面實施，這次修改個人所得稅法體現了和諧社會人性化，其主要內容為：

起征點調整至每月5000元。此次個人所得稅法修改，將綜合所得基本減除費用標準提高到5000/月(6萬元/年)。這一標準綜合考慮到人民消費支出水平增長等各方面的因素，具有一定的前瞻性。

新增五項專項附加扣除。今后計算個人所得稅，可以享受子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除。這是我國首次在個稅制度中引入專項附加扣除，讓個稅更好地反映不同家庭的負擔情況，更能照顧生活壓力較大的特定群體。

增加反避稅條款堵漏洞。增加反避稅規定，針對個人不按獨立交易原則轉讓財產、在境外避稅地避稅、實施不合理商業安排獲取不當稅收等避稅行為，賦予稅務機關按照合理方法進行納稅調整的權力。規定稅務機關作出納稅調整，需要補征稅款的，應當補征稅款，并依法加收利息。

規范電子商務行為

為網購消費者撐起法律“保護傘”

第十三屆全國人大常委會第五次會議通過的《中華人民共和國電子商務法》(下稱電子商務法)將于2019年1月1日起正式施行，這是我國電商領域首部綜合性法律，為電子商務的健康發展奠定了法律框架。

微商、直播銷售等被列入電子商務經營者范疇。針對實踐中通過微信、網絡直播等形式銷售商品、提供服務的情況日益增多的現象，電子商務法明確規定，利用微信朋友圈、網絡直播等方式從事商品、服務經營活動的自然人也是電子商務經營者，從事個人代購、微商也須依法辦理工商登記取得相關行政許可，依法納稅，而利用電商方式銷售自產的農副產品、家庭手工業產品等無需進行登記。

擅自刪差評，最高將處以50萬元罰款。電子商務法要求電子商務經營者不得以虛構交易、編造用戶評價、刪除消費者評價等方式進行虛假或者引人誤解的商業宣傳；明確電子商務平臺經營者不得刪除消費者對其平臺內銷售的商品或者提供的服務的評價。違反上述規定者，由市場監督管理部門責令限期改正，情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

拒絕套路，搭售“默認勾選”被禁止。實踐中，一些電商經常采取使用很小的字號、默認勾選等方式，使消費者在不知情的情況下，出讓一些權利或者被捆綁搭售。對此，電子商務法規定，電子商務經營者搭售商品或者服務，應當以顯著方式提請消費者注意，不得將搭售商品或者服務作為默認同意的選項。

未盡到安全保障義務，平臺承擔相應的責任。電子商務法規定，對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經營者對平臺內經營者的資質資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法承擔相應的責任。

扎實推進“凈土保衛戰”

讓群眾住得安心、吃得放心

第十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》(下稱土壤污染防治法)，這是我國首部規范土壤污染防治的專門法律，自2019年1月1日起施行，主要內容有：

明確落實土壤污染防治的政府責任。土壤污染防治法規定，國家實行土壤污染防治目標責任制和考核評價制度，將土壤污染防治目標完成情況作為考核評價地方各級政府及其負責人、縣級以上政府負有土壤污染防治監督管理職責的部門及其負責人的內容。

建立土壤污染責任人制度。強化土地使用權人從事土地開發利用活動時的保護土壤義務，確立了按照土壤污染責任人、土地使用權人和政府的先后順序承擔土壤污染風險管控和修復義務的基本制度框架，明確了土壤污染責任人變更及不明確或有爭議的情況下責任人如何確定的問題。

設立土壤污染防治基金。土壤污染防治法規定，國家建立土壤污染防治基金制度，設立中央土壤污染防治專項資金和省級土壤污染防治基金，主要用于農用地土壤污染防治和土壤污染責任人或者土地使用權人無法認定的土壤污染風險管控和修復以及政府規定的其他事項。即將實施的其他法律法規：

全國人民代表大會常務委員會：《中華人民共和國人民檢察院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》

國務院：《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法》