近日,山東省棗莊市人民政府召開常務會議,審議通過《棗莊市行業(系統)消防安全監督檢查管理辦法》(以下簡稱《辦法》),這是山東省首部關于行業(系統)消防安全管理的政府規范性文件,填補了棗莊市地方消防法規的空白,在全國率先健全了地市級的行業消防法規體系,對解決行業(系統)消防安全管理突出問題,促進經濟社會的更好更快發展,具有十分重要的推進作用。
該《辦法》共六章、四十條,分為總則、監督檢查職責、監督檢查內容、檢查處置措施、責任制考核與獎懲、附則等內容。
《辦法》針對當前行業(系統)消防安全管理中存在的“消防安全管理呈弱化趨勢、消防安全責任體系監管機制不健全、自身火災隱患整治機制不完善、消防教育培訓及演練針對性不強”等突出問題,理清了“以完善政府督導考評獎懲、全面落實消防安全責任制、促進行業部門依法履行消防監管職責為核心,以深入推行行業(系統)消防安全標準化管理為主抓手,健全社會安全責任體系,大力推進法治消防建設,有效提升行業(系統)消防安全管理水平”的工作思路。
《辦法》的出臺,對推動行業(系統)消防安全責任制的全面實施,減少和預防火災,具有重大意義。其一可以有效解決行業(系統)主管部門在本行業(系統)單位的消防安全管理中,不知“管什么”、“如何管”的問題;其二以政府規范性文件的形式明確“誰主管、誰負責”,明確了行業主管部門的管理范圍,行業(系統)主管部門、主要負責人、分管負責人和消防工作機構以及其他相關人員在落實消防安全工作的職責和要求;其三通過規范行業(系統)主管部門開展消防安全監督檢查的時間節點、頻次比例、程序、重點內容等要求,規定了一般火災隱患、違法行為和重大火災隱患的處置、上報、通報和整改等制度以及部門協助機制,特別是明確對行業(系統)主管部門消防安全監督檢查工作考核的方式、內容、程序、結果應用等,進一步促進行業(系統)主管部門履行工作職責的有效性和長期性。

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