濟南中院開審首起檢察機關提起的“環境民事公益訴訟案”

2月19日，經山東省人民檢察院指定，聊城市人民檢察院訴山東藍星清洗防腐有限公司環境民事公益訴訟案，在山東省濟南市中級人民法院公開開庭審理。這是濟南法院受理的第一起由檢察機關提起的環境民事公益訴訟。

公益訴訟人訴稱，2008年至2015年5月，藍星公司未經污水處理程序，將經營過程中產生的490余噸含鎳、含酸廢水，直接向車間地下暗管及廠區廢水池排放，工業廢水流經楊家石河進入小清河，并滲透至地下。藍星公司雖于2011年建成污水處理設備，但既未申請驗收、也未實際投入運行。經山東省分析檢測中心檢測：藍星公司鍍槽東側暗管下水口處樣本污水中含鎳量為409mg/L，超過《國家電鍍污染物排放標準》和《山東省小清河流域水污染物綜合排放標準》中規定的廢水排放含鎳量1.0mg/L的排限值409倍；污水PH值為0.62，嚴重低于《污水綜合排放標準》中規定的污染物允許排放最高濃度為6-9的PH值，導致藍星公司廠區及周邊土壤、地下水等生態環境遭受嚴重污染。

2015年6月3日，濟南市歷城區人民檢察院偵查監督部門以藍星公司、藍星公司法定代表人姬玉林及其他責任人員涉嫌污染環境罪監督濟南市公安局歷城分局立案偵查，該局偵查終結后移送歷城區人民檢察院審查起訴。2015年11月26日，歷城區人民檢察院向歷城區人民法院提起公訴，2016年11月29日，濟南市中級人民法院作出（2016）魯01刑終142號刑事裁定，藍星公司因犯污染環境罪被判處罰金二十萬元；法定代表人姬玉林及其他直接責任人員均被判處有期徒刑以上刑罰，并處罰金。

公益訴訟人認為，本案經過訴前程序，沒有符合法律規定的機關或者社會組織提起訴訟，社會公共利益仍處于受侵害狀態。根據相關法律規定，經山東省人民檢察院指定，遂向法院提起訴訟。法庭上，公益訴訟人請求法院依法判令被告及時修復被污染的土壤、地下水生態環境，恢復原狀，若不能恢復原狀則賠償違法排污對生態環境造成影響的修復費用，并承擔鑒定、評估費及其他相關損失費用。

開庭后，訴訟雙方分別出示相關證據，并圍繞焦點問題進行法庭辯論。由于公益訴訟人、被告均有調解意愿，法院組織庭后調解。

在審判長的主持下，訴訟雙方根據《環境損害檢驗報告》確定的生態損害費用98萬元達成調解協議，被告山東藍星清洗防腐有限公司承諾將于簽收民事調解書之日起30日內委托有資質的單位修復被污染的土壤、地下水生態環境，期限一年，修復期滿時向濟南市中級人民法院提供經有資質的單位出具的評估驗收合格的報告；若被告不能按時完成前述第一項確定的修復義務，則于前述修復期滿之日起10日內賠償違法排污對生態環境造成影響的修復費用98萬元，支付于法院指定的專用賬戶。評估費用13萬元由被告承擔。