山東濟南一縣約談44名公職“老賴”　老賴現場還60萬

 近日，濟南平陰縣人民法院在網站上拍賣兩瓶1985年的五糧液，引來數千人圍觀，價格飆升。這是法院破解執行難過程中的“小個例”。近期，我省多地法院還出臺了不少破解執行難的新招數，包括清理涉失信公職人員案件、出臺辦法懸賞、開展司法拍賣等。

平陰縣人民法院約談涉公職人員被執行人。 法院供圖

接到開會傳票

三人履行義務

近日，濟南市平陰縣法院九樓會議室，44名公職人員在這里開會，這天，他們的共同身份是“老賴”。

“長期以來，涉公職人員執行案件一直是執行中的一大難題，國家公職人員作為被執行人拒不履行生效法律文書確定的義務，既侵害了債權人的合法權益，影響社會誠信體系建設和公信力，又嚴重損害了司法權威”，平陰法院相關負責人說。

平陰法院執行局副局長薛冰介紹，這次清理涉及公職人員一百多人，科員占多數，少數中層，年齡多集中于三四十歲。他們分布于多個行政機關，涉案主要是借款合同類糾紛，作為借款人或擔保人成為被告“其中不少是為別人作擔保”。

“這部分人有一定的身份和地位，比較要面子”，因此法院決定“先禮后兵”，先集中開會約談。在接到開會傳票至開會前，有3人履行了義務。開會當天，來了40余人。會上，法院告知了拒不履行法律規定義務的后果，并提醒他們要樹立誠信意識、法治意識，放棄僥幸心理。會上，6人當場履行完畢，20人當場達成和解協議，現場交納現金60余萬元。3人表示與申請執行人下周繼續協商，爭取下周達成協議。剩余15人欠款數額較大，法院也已扣留其工資，他們表示一次性解決有難度，將繼續與申請執行人協商。此外，還有31人沒到庭。

不在名單中

主動還清25萬元

孫某是平陰縣某學校教師，幾年前與朋友為他人作擔保，后被法院列入黑名單，在約談會后，他主動與農商行達成和解協議，還款18萬，農商行根據相關政策放棄對他其他還款責任的追究。

薛冰說，法院在通知時已經說明，到庭與不到庭的結果是不一樣的，到庭者如果與農商行協商成功，案子就了結了，但對沒到庭和到庭仍拒不履行者，就要通報到其所在單位。對于拒不履行的公職人員，法院將采取更為嚴厲的措施，如通報紀檢監察和組織部門、通過媒體曝光個人失信信息、在法信通平臺發布失信信息，直至視情況追究其刑事責任。這樣，他們在晉升時可能會受到影響，甚者可能公職也保不住。

“目前，對有必要發布失信信息的公職人員，我們已經全部調取了他們的身份信息，包括大頭像等。”薛冰說。

迫于壓力，一些雖未在此次名單中的公職人員老賴也做出反應。張某是平陰縣某局在編人員，并沒有在此次平陰集中執行申請的名單中，但因其他借款糾紛案件尚有25萬元未履行，他了解到縣法院將集中約談公職老賴的消息后，迫于心理壓力，主動還清了25萬元的欠款。

懸賞抓“老賴”

法官同樣有壓力

2016年5月19日，威海火炬高技術產業開發區法院判令被執行人于維勤、蘇洪麗共同償還申請人借款1037.6萬元及利息、損失、訴訟費用。判決已于2016年6月13日生效。但被執行人對生效判決置之不理，當起了“老賴”。

劉東(化名)是本案的另一當事方，拿不到錢，他只能向威海火炬高技術產業開發區法院申請強制執行。可沒有可供執行的財產，讓劉東一籌莫展。今年8月，威海中院與律協聯合開展懸賞執行行動，看到這一消息后，劉東的代理律師正式向威海中院遞交了懸賞執行申請書。

“申請執行人已閱讀并知悉懸賞執行相關規定，并承諾在財產變現后及時兌現懸賞金”。8月24日，劉東在威海市中級人民法院手書了這樣的一份承諾函，他要懸賞抓“老賴”，經審查，劉東的申請符合相關要求，8月28日，威海中院發布首例懸賞公告。

根據這一公告，懸賞金比例為執行到位款的30%，而申請執行標的額為1037.6萬元及利息、損失和訴訟費用，也就是說，懸賞金最高可達300多萬。

之所以實行懸賞執行，主要從兩方面考慮。威海中院執行二庭庭長周明強介紹，一方面是為了窮盡執行措施，變現申請執行人的勝訴權益。另一方面是法院的自我加壓，“如果經舉報發現，財產線索就在眼皮子底下，而法官沒有發現，表明執行力度不到位。所以，這是對法院、法官工作的督促，有些人可能會因此被追責。”因此，懸賞執行將對兩個群體產生壓力，一是老賴，另一個群體則是法官。

懸賞金由申請執行人承擔，懸賞金如何設定標準？威海中院的意見確定，提供財產線索的，不超過執行到位價值的50%；提供被執行人下落線索的，不低于500元，不超過l萬元。“這是權衡各利益方確定的。”周明強分析，一般來講，懸賞金占20%-30%是比較合理的，這個比例的懸賞執行，財產一般比較容易變現，賞金太高的話，變現的可能性很小，同時還要權衡各方，不能對申請執行人利益造成嚴重侵犯。

周明強特別提醒，“舉報人如果是從非法渠道獲取的線索，無法獲得懸賞金。”

法院拍賣五糧液

千人圍觀價格飆升

“我們千辛萬苦，動用一切手段，抓住了被執行人，查封了他的財產，如果財產無法變現，當事人拿不到錢，一切都等于零。”德州一基層法院法官說，涉案財產處置一直都是執行程序的重要環節。

2016年8月，最高人民法院確定了首批網絡司法拍賣平臺，包括淘寶、京東、人民法院訴訟資產網、公拍網以及中國拍賣行業協會網五大平臺。以淘寶網為例，點擊淘寶，點擊首頁“拍賣”，進入頁面后點擊“法院賣貨”，進入到法院司法拍賣的專屬頁面。根據地域檢索，可以迅速找到山東各個法院的拍品情況。

9月1日上午，記者點擊進入看到，濟南中級人民法院掛出拍品81件，濱州中級人民法院掛出拍品320件，而掛出拍品最多的是臨沂市蘭山法院848件。拍品包括房產、汽車、酒水、資產等各式各樣的物品，以房產居多。

其中，最引人注意的是由平陰縣人民法院拍賣的1985年五糧液，起拍價1400元，雖然尚有一天開拍，其中一瓶已經有12人報名，引來上千人圍觀。2日晚10點10分，記者再次點開查看詳情，兩瓶五糧液的當前價均已達到7020元，其中一瓶已引起3887次圍觀。

據統計，近三年來，全省法院通過淘寶平臺進行司法拍賣共3611次，成交總額達90178.12萬元。