湖南省衡南縣泉湖鎮財政所“五舉措”大力挖潛增收

 

    一是抓隊伍建設，增強人員素質。財政部門是一個業務職能部門。要搞好財政工作，必須提高自身業務素質。泉湖鎮財政所以工作需要為主，兼顧個人特點，設立單位會計、財政出納、專項資金監管員、信息化管理員、檔案資料管理員、村級財務核算員等崗位。在工作中，該所嚴格按照以職定崗，以崗定責，以責定權，各司其職，各負其責，落實到人，做到了既有分工，又有合作。

 

    泉湖鎮財政所適應時代發展的要求，開展了形式多樣的業務學習活動。走出了一條以自學為主、定期集中學習為輔、整體提高的學習之路。在提高業務水平和自身素質上，所長經常組織全所人員進行學習交流，談經驗、說不足、相互學習、互相挑刺；全年組織全所人員進行有關業務法律法規方面的學習20多次，系統地學習了鄉鎮財政改革及“村帳鄉代理”等業務知識，并積極參加縣局組織的各項活動。

 

    二是財務管理及信息化工作進一步完善。按照縣、鄉財政管理有關文件要求，本著確保人員經費，基本運行及重點項目建設的原則，嚴格制定預算支出標準，切實可行的綜合財政預算，對基本支出實行定員定額管理；支出項目的功能科目列示至項級，經濟科目列示至款級；按照政府采購目錄及相關文件要求，完整、規范編制政府采購預算。對預算有調整的，按照法定程序調整預算，每年預算經鎮人大審核通過，按照鎮人大預算批復執行。實行“公開、透明、陽光”預算，嚴格財政收支預算，突出“保工資、保運轉、保穩定”為重點。

 

    在縣局的領導和支持下，泉湖鎮財政所建立自己的“零余額賬戶”，重新布置所內的網絡系統，專房專人管理獨立電腦獨立系統，成功地實現了鄉鎮國庫集中支付。鄉鎮用錢必須事先網上申報，鄉鎮消費性支出采取“授權支付”，財政部門撥到零余額賬戶，隨用隨撥，時時監控。

 

    三是抓財源建設，促收增長。財源建設是全鎮經濟工作源頭，泉湖鎮財政所年初制訂財源建設規劃和具體實施方案。所長全榮同志重點聯系衡陽市佳旺房地產開發有限公司，為該公司排憂解難，實現了當年創稅100萬元的好成績，所里安排副所長羅文益和謝先衛同志聯系鎮新日采石場，為該廠解決實際問題，協調關系，通過艱難運作，實現創稅30多萬元。這樣，兩個聯系點的稅收收入的入庫緩解了財政壓力，真正做到了產值、稅收、利潤同步增長，較好地支持和促進鄉鎮經濟和社會事業的發展。同時財政所還配合稅務部門做好了稅源臺賬。

 

    四是抓資金監管，發揮資金效益。進一步完善“村帳鎮代理”制度，對村級財政資金，專項資金及“一事一議”資金實行系統化、規范化管理。泉湖鎮財政所會同鄉鎮站所及資金監管領導小組成員，對全鎮補助性資金定期下到各村各戶進行抽查，一個村抽查20個組，一個組抽查10戶農戶，聽村干部和組長匯報，查看農戶存折“一卡通”；對移民資金、“一事一議”財政獎補資金、公路建設、水利建設等項目資金，財政所會同鄉鎮站所人員從項目的立項實地察看，對其真實性、合理性、可行性簽署了書面意見；對項目名稱資金來源及實施范圍、受益情況、責任人等情況在鄉鎮政務公開欄和村級財務公開欄以及項目所在地進行公示。

 

    同時，該鎮財政所會同其他站所人員定期或不定期到現場了解工程進度和資金使用情況，向鄉鎮黨委、政府匯報。主動參與工程竣工決算驗收，就工程量、投資金額、資金決算等情況提出意見和建議并報縣鄉財局和局相關業務股室；按預算、進度、合同、驗收明細審計無誤后撥付資金，并要求各村開具正式建安發票，并作好了事前、事中、事后的全程跟蹤監管紀錄存檔。從而，杜絕了截留、挪用、擠占專項資金現象發生，更好地發揮了專項資金的使用效益和財政資金在農村經濟建設中的作用。由于工作規范有序，服務細致、熱忱，得到了廣大村干部的理解與支持。

 

    五是抓增收節支，實行消赤減債。針對當前鄉鎮財政收支矛盾突出、負債嚴重的情況，一個單位財政情況的好壞，關鍵在于如何抓好收入和控制好支出，減少債務。泉湖鎮作為傳統農業鄉鎮沒有優勢企業，沒有其他稅收，而現在到省市跑項目爭資金難度相應增大，因而財政收入完成目標任務壓力也很大。在財政所建議下，該鎮黨委政府采取過硬措施，按照中央、省、市、縣各項規定，嚴控“三公經費”，精打細算降低消費，壓縮非生產性開支，實現開源節流降本增效。