深圳改革再出發：目標“全球標桿城市”

深圳市深南大道（5月23日攝）新華社記者毛思倩

8月18日,《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》正式發布,深圳再一次迎來歷史性時刻。

站在新起點上,深圳改革再出發,朝著競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市前行。

新使命:從“特區”邁向“先行示范區”

“中央給深圳再一次賦予建設中國特色社會主義先行示范區的重任,這是對深圳改革開放歷程的充分肯定,也是面對未來向深圳發出的啟動改革開放排頭兵新征程的最新號令,其承先啟后、繼往開來的戰略意義極為突出。”深圳綜合開發研究院旅游與地產研究中心主任宋丁說。

正如意見所指,深圳經濟特區作為我國改革開放的重要窗口,各項事業取得顯著成績,已成為一座充滿魅力、動力、活力、創新力的國際化創新型城市。

深圳綜合開發研究院副院長曲建說,對中國特色社會主義先行示范區要有一個清晰的定義,就是意見提到的“高質量發展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續發展先鋒”五個戰略定位,而最關鍵的在于“先行示范”四個字。

“深圳在先行示范上已經走在了全國的前面,它在改革開放歷程中已經扮演了這樣一個角色,現在繼續強化它這個角色,讓大家能夠清楚地看到自己的國家未來要建設成什么樣。”曲建說,從“試驗田”到“示范區”,就是要為中國特色社會主義打造一個面向未來的典范,一個可供參考、復制的樣板。

宋丁說,建設中國特色社會主義這一偉大事業,全國各地一直在不斷探索前行。從之前的“先行先試”到現在的“先行示范”,重點強調的是“示范”二字,未來深圳做的各種實踐一定要有值得其他城市借鑒的示范意義,并能帶動其他城市做得更好。

新起點:從1.96億元到2.4萬億元

數據顯示,1979年深圳國內生產總值只有1.96億元,2018年深圳國內生產總值已突破2.4萬億元。

“在深圳,每平方公里GDP產值高達12億元。深圳經濟特區用縣域大小面積創造了省級經濟體,具備了先行示范區的經濟基礎。”深圳市政府發展研究中心主任吳思康說,作為我國設立的第一個經濟特區, 深圳經過敢闖敢試敢為天下先的改革創新實踐,創造了世界現代化、城市化和工業化的奇跡。

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(上接1版)在吳思康看來,除了全國領先的經濟實力,深圳在市場化、國際化、法治化等多方面都處于社會主義現代化建設先行地位,這也是中央把深圳設為中國特色社會主義先行示范區的重要原因。

“多年來堅持中國特色社會主義的一條重要經驗就是,讓市場在資源配置中起決定性作用。在深圳,華為、騰訊、大疆、比亞迪、恒大、平安、招商等都是民營和股份制的成功案例。”宋丁說,深圳實施高品質服務和監督的職能,在市場失靈的時候起到了有效糾偏的作用。

今年初,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式推出。宋丁說,這意味著我國將在更高層次上實施深度改革、擴大開放,大灣區無疑是國家未來創新發展的重要試驗場,它的啟動發展急需更加務實、穩健、能干的引擎帶動,深圳符合這個角色定位。

“未來粵港澳大灣區的合作,并不只是深圳向港澳看齊。過去我們是從港澳地區找項目、找資金,未來可能是他們的資金項目主動找深圳合作。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。

新征程:從創新之都邁向全球標桿城市

到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,建成現代化國際化創新型城市；到2035年,建成具有全球影響力的創新創業創意之都,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例；到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市……

意見描繪的城市發展宏偉藍圖,令人振奮,開啟了深圳奮進的新征程。不少專家認為,從經濟總量超過2萬億元,深圳已經拿到了“全球城市”的入場券,但距離“全球標桿城市”,還有很大的提升空間。

深圳綜合開發研究院常務副院長郭萬達表示,“全球城市”指的是在全球政治、經濟等社會活動中處于重要地位并具有主導作用和輻射帶動能力的國際大都市,它們吞吐著全球的人才、資金和信息,在國際金融、科技、文化等領域有著廣泛話語權。“近年來,深圳在民生、法治、生態等方面做了大量的工作,但我們要走的路還很長,重要的是突破瓶頸。”比如,深圳的教育、醫療等民生事業底子薄、基礎差、發展起步晚,為了補課,深圳一方面加大了財政投入,新辦學校和醫院,另一方面也向全球教育和醫療人才拋出橄欖枝。

“先行示范區責任重大,這些短板必須以極大的魄力進行補足。”深圳市委黨校副校長譚剛說,“從‘秒批’到‘最多跑一次’,深圳近年來不斷推進優化營商環境的改革,不斷邁進國際先進地區行列。”

改革開放再出發,勇當尖兵譜新篇。“秉承改革尖兵的初心,我們要以昂揚的精神狀態推動改革不停頓、開放不止步。”吳思康說。