中央生態環保督察首提“容錯” 再禁“一刀切”

 

 

新一輪中央生態環保督察即將全面啟動。7月8日，生態環境部致函此次被督察六省市和兩個央企，要求堅決禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化有關督察接待和保障安排，切實減輕基層負擔。另外，本輪督察首次允許實行容錯機制，鼓勵有關干部擔當作為。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

焦 點 1

 

 

 

 

 

為何首提“容錯機制”？

 

 

 

 

 

 

這是中央生態環保督察首次提出可啟用容錯機制。

 

　　2018年5月，中共中央辦公廳印發《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，對建立激勵機制和容錯糾錯機制等提出明確要求。隨后，各地制定出臺了相應實施意見。

 

　　在地方層面，浙江、山東等省份出臺專門針對環保干部的容錯實施意見。

 

　　在兩省規定的具體容錯情形中，勇于探索、先行先試、大膽創新、主動擔當等，成為界定容錯的關鍵詞。

 

近年來，隨著生態文明建設的深入推進，生態環保工作廣受關注。一大批環境問題得到整改，不過，一遇到環境問題就“問責環保”的情況時有發生。有評論指出，制定針對環保干部的容錯糾錯機制，有利于讓環保干部輕裝上陣。

 

有專家認為，隨著生態文明建設的深入推進，生態環境保護已成為新時代下的重要任務和支撐。因此，在未來一段時間內，生態環保的效率和監管至關重要。

 

　　這其中，問責不是目的。進入新時代，環保的管理體制和運行機制也在不斷創新，創新過程中，難免會出差錯，創新就是“試錯”，“試錯”就應該允許“容錯”，以此來鼓勵和激勵干部。

 

 

 

 

 

 

 

焦 點 2

 

 

 

 

 

為何再提禁止“一刀切”？

 

 

 

 

 

 

2015年底中央生態環保督察啟動以來，“一刀切”現象經常出現在督察組通報中。

 

 近日，我國首部中央生態環保督察工作規定明確，采取集中停工停產停業等“一刀切”方式應對中央生態環保督察等情形，涉嫌犯罪的，將按照有關規定移送監察機關或者司法機關依法處理。

 

  此前，生態環境部相關負責人曾多次回應過“一刀切”。中央生態環保督察辦常務副主任劉長根曾表示，個別地方擔心督察問責，不分青紅皂白，采取緊急停產、停業等簡單粗暴“一刀切”的方式應對督察，給群眾生產生活帶來不便，這是對督察的“高級黑”。

 

 生態環境部部長李干杰說，要加強對生態環境保護“一刀切”問題的查處力度，堅決遏制假借生態環境保護督察等名義開展違法違規活動。

 

6月27日，生態環境部副部長翟青在國新辦新聞發布會表示，“一刀切”是老話題，社會各界高度關注，首輪中央生態環保督察中曾發現不少“一刀切”情況。“一刀切”損害了合法合規企業的切身利益。

 

 “我們的態度非常明確，堅決反對‘一刀切’。一旦發現，將嚴肅查處，并向社會公開，發揮警示作用。”翟青說。

 

 有專家認為，“一刀切”簡單粗暴，尤其是涉及民生方面的“一刀切”，嚴重影響老百姓生活。一方面，哪些企業或設施需要淘汰或關停，要明確環保標準，操作和程序規范化。另一方面，隨著新技術發展，許多環保高科技逐漸進入工廠企業，對一些手續合法但是排放等不達標的企業，可以根據實際情況，允許企業尋求技術幫助來降低污染排放。