兩會聲音：升級“限塑令”十分必要

 全國政協委員、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵曾做過一個統計：半小時內，在一個超市的結算通道上有19人，老中青的比例是5:3:11，5個老人都自帶環保購物袋；3個中年人，1人自帶環保購物袋，兩人購買0.2元的一次性塑料袋；11個年輕人，9人購買一次性塑料袋，兩人未購買塑料袋。這說明一個現象：一次性塑料包裝袋流通價格偏低，對年輕消費群體缺乏約束力。

隨著新興業態的發展，尤其是快遞、外賣行業的興起，一次性塑料制品等不易降解材料被大量使用，給“白色污染”治理帶來新的挑戰。數據顯示，僅快遞塑料盒（袋、箱）每年全國的使用量就達到100多億個，且逐年上升，造成了較大的能源、資源浪費和環境污染。

塑料垃圾的回收系統建設相對滯后，消費者環境意識不強，隨意丟棄塑料垃圾的現象嚴重。尤其是三四線城市和廣大農村地區，生活垃圾分類收集和分類處理工作推進緩慢，廢塑料資源缺乏有效的回收利用。現階段，升級“限塑令”已十分必要。

為此， 蔡金釵建議把外賣、快遞等行業納入“限塑”范圍。同時，根據新行業特點，用“互聯網+”來豐富“白色污染”治理方式。消費者通過互聯網平臺購物時，必須為塑料包裝埋單；將商家使用不可降解塑料制品、環保型包裝制品與平臺星級評定掛鉤，鼓勵商家多使用可降解塑料制品；鼓勵各互聯網平臺出臺獎勵措施，通過獎勵、返利等方式，引導消費者、線下商家多使用環保型包裝制品；郵政部門要出臺有效措施，規范快遞公司對快遞包裝制品的使用。

“垃圾回收系統在經濟發展水平較高的一線城市較為完善，建議加快三四線城市以及廣大農村地區垃圾回收系統的布局，完善源頭、中端、終端垃圾收運、處理設施建設，持續加大對廢塑料綜合利用產業的支持力度，提高廢塑料的回收利用水平。同時，要堅持‘兩條腿’走路，既要增加硬件投入；也要持續加強全社會尤其是中小學生的環境教育，將垃圾分類納入全國中小學教材，從源頭上做好塑料垃圾的減量工作”，蔡金釵補充道。

此外，兩會期間也有代表委員建議，提高一次性塑料袋的使用費，反哺可降解塑料產業發展。一方面，加大一次性塑料制品生產企業的門檻和稅收，加大力度打擊非法塑料生產企業，以此提高一次性塑料制品的流通價格。另一方面，在生產環節，國家可進一步提高減稅、獎勵、補貼力度，降低企業生產環保型包裝制品的成本；在研發環節，鼓勵企業和科研院所進行技術聯姻，加快技術升級，降低環保型包裝制品的成本。