2018年中國環保產業十件大事

 

　　一、全國生態環境保護大會召開

 

　　5月18日，全國生態環境保護大會在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話：要加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題，堅決打好污染防治攻堅戰，全面推動綠色發展；培育壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業，推進資源全面節約和循環利用。習近平生態文明思想為環保產業發展指明了方向。

 

　　二、習近平總書記主持召開民營企業座談會，支持非公有制經濟發展

 

　　11月1日，習近平總書記主持召開民營企業座談會，表示毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。勉勵民營企業家保持定力，增強信心，提出了減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴問題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、構建親清新型政商關系、保護企業家人身和財產安全等六大措施。

 

　　民營企業是環保產業的主導力量，占有九成以上的數量和七成以上的創新成果，是打好污染防治攻堅戰和改善生態環境質量的重要支撐力量，習總書記的講話為環保企業的發展注入了強大信心和動力。

 

　　三、打好污染防治攻堅戰的指導文件和行動計劃出臺

 

　　6月24日，國務院頒布《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護　堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，明確要求打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。隨后，生態環境部啟動開展“7+4”行動，即打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江修復保護、水源地保護、農業農村污染治理七場標志性重大戰役，以及城市黑臭水體治理、清廢行動、飲用水水源地保護、藍天保衛戰等四項專項行動。各項行動帶動環保投入相應增加，市場需求得到不斷提升。

 

　　四、2017年度國家科學技術獎頒布

 

　　1月8日，國家科學技術獎勵大會在京召開，環境領域共獲得17個獎項，其中“燃煤機組超低排放關鍵技術研發及應用”獲得國家技術發明獎一等獎，環保企業作為環保科技的重要力量也有亮眼表現。

 

　　2017年環境領域獲獎項目占項目總數的7.9%，比2015年、2016年的3%、2.7%占比大幅提高；獲獎單位數量由2015年的30家增加到2017年的63家，增長了1.1倍，其中，環保企業數量從2015年的6家增長到2017年的22家，企業在環保領域獲獎單位中的占比由20%增加到35%，反映出環保企業在產業中科技實力快速提升。

 

　　五、環保科技支撐不斷夯實，鼓勵環保企業牽頭參與

 

　　繼開展“水體污染控制與治理科技重大專項”、“大氣污染成因與控制技術研究”、“典型脆弱生態修復與保護研究”、“水資源高效開發利用”等科技重點專項后，2018年，國家相繼啟動 “固廢資源化”、“場地土壤污染成因與治理技術”、“重大科學儀器設備開發”年度項目等環保科技專項，中央財政資金對環保領域科技創新支持力度大幅增加，多項技術研發課題要求環保企業牽頭承擔，為環保企業參與國家科技創新提供資金支持，為壯大環保產業規模提供了技術保障。

 

　　六、國家發改委發布《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》

 

　　7月11日，國家發改委發布了《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》提出建立城鎮污水處理費動態調整機制、企業污水排放差別化收費機制、與污水處理標準相協調的收費機制，健全城鎮污水處理服務費市場化形成機制，逐步實現城鎮污水處理費基本覆蓋服務費用，探索建立污水處理農戶付費制度；建立健全城鎮生活垃圾處理收費機制，完善危險廢物處置收費機制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費機制，加快建立有利于促進垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理的激勵約束機制，探索建立農村垃圾處理收費制度；深入推進農業水價綜合改革，全面推行城鎮非居民用水超定額累進加價制度等。《意見》的出臺將撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。

 

　　七、部分環保上市公司陷入經營困境

 

　　從3月份神霧環保未能如期兌付4.86億元“16環保債”，凱迪生態未能按期兌付2011年發行的6.57億元中期票據，到5月份東方園林發債失敗，盛運環保未能償還6.3億元債務等，A股環保板塊股價持續下跌，環保上市公司股權質押融資受阻，多家上市公司出現債務危機和現金流惡化的情況，陷入經營困境。

 

　　環保企業遭遇經營危機有外部環境影響，也有內部自身問題。下半年，企業經營難問題受到國家及相關部門高度關注并出臺紓困措施，一批國資通過接受股權轉讓等方式進入環保產業。

 

　　八、環保企業并購頻現，行業集中度進一步提升

 

　　2018年，危廢、環衛成為環境產業收并購熱點。葛洲壩收購巴西圣諾倫索，開能環保收購加拿大CANATURE N.A. INC.，首聯環境收購索得綠能科技，錦江環境收購印尼綠色能源。9月24日，中國天楹公司以88.8億元人民幣收購西班牙Urbaser公司，這是中國環保企業海外并購史上最大規模的收購。10月24日，盈峰環境以152.5億元收購長沙中聯重科環境產業有限公司100%股權。企業之間的兼并重組有利于提高行業集中度，整合資源優勢，擴大規模效應。

 

　　九、部分環保企業失信經營，行業自律水平亟待提升

 

　　今年發生多起環保企業失信經營事件，廣州市某生活污泥處理企業非法在建筑工地傾倒污泥問題被曝光，生態環境部對此事開展專項督察；萬余噸工業垃圾被爆跨境非法傾倒至長江安徽段，垃圾中包含大量酸洗污泥，當事人觸犯刑法；河北省多家環境檢測機構涉嫌出具虛假報告和檢測數據失實、管理不到位被行政主管部門通報；環保監測系統參數被人為篡改，涉嫌數據造假；環保運維公司干擾空氣監測數據等。環保企業的誠信度受到質疑，行業形象嚴重受損。

 

　　十、2018環保產業創新發展大會召開

 

　　6月7-9日，“2018環保產業創新發展大會”在北京舉辦，大會主題為“綠色新時代，推動環保產業高質量發展”，大會設主論壇和20個平行分會，環評、咨詢、建設、運營、監測、設備、材料產業鏈全程覆蓋。郝吉明、曲久輝、彭永臻、賀泓、劉文清、侯立安、彭永臻、朱利中等8位院士專家，相關政府部門官員、行業領軍企業家以及國內外環保科研、咨詢和投融資機構的近300位行業知名專家在會上發表主旨演講，共商環保產業高質量發展大計。會議吸引了現場參會者4900余名以及數萬名環保從業者在線關注。

 

　　第十六屆中國國際環保展覽會(CIEPEC)同期舉行，CIEPEC始辦于1986年，32年的精心培育使CIEPEC成為中國最具影響力、質量最高的國際性展會和環保同行高度認可的交流平臺。