山東招遠公安：以便民利企為中心　深化 “放管服”改革

 

                       聚焦服務升級，做實做優“一次辦好”

 

    全面清理行政權力清單和公共服務事項，確定“一次辦好”事項68個，減少環節24個，壓縮審批時限255個工作日。在此基礎上，因情制宜，優化業務流程，健全服務機制，提高辦事效率。一是創新車駕管“四免”服務。在車駕管業務大廳，分別設置9臺高拍儀和身份證讀卡器，自動采集相關信息，實現身份信息“免復印”、申請表格“免填寫”；安排專人靠前服務，為群眾“免費拓印”機動車輛識別代號；依托信息平臺，對交強險、報廢回收證明、醫療機構體檢證明等進行網上核驗，實現證明材料“免提交”。推行“四免”服務以來，車駕管窗口工作效率提高近1倍。二是推行出入境“多元”服務。主動對接落實公安部8項便民措施和國家移民管理局“只跑一次”制度，在快速推動“省內居民可全省通辦出入境證件、港澳臺旅游簽證，外省居民可就近辦理出入境證件”政策落地的同時，全面落實出入境證件“辦理事項一次告知、申請證件一次辦結、推廣預約辦證、拓展網上和速遞服務、簡化申請材料、縮短異地辦證時間、推進電子快捷支付、推行延時服務、擴大緊急辦證范圍、增加出境提示”等要求，確保群眾“只跑一次腿”，有效提高服務質效，防止業務積壓。三是實現普通業務“一窗辦”。在市行政服務中心公安業務大廳，統一設置“業務受理”標識，設立咨詢導辦臺，懸掛業務辦理流程圖，落實自動排隊叫號制度，讓群眾明明白白辦事。爭取財政部門和銀行支持，在煙臺率先實行車駕管業務自主選擇支付寶、微信、POS機等多種方式繳費，做到受理、審核、繳費、制發牌證“一次排隊、一次辦結”。

 

                       強化平臺應用，普及推廣“網上辦理”

 

    借力現代科技，推進信息平臺深度應用，全力打造信息共享、多元共治的新時代數據警務，切實做到“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿或零跑腿”。一是，在交警大隊車管所設立“網辦中心”，再造工作流程、合理設置崗位，積極宣傳、引導群眾網上駕駛證信息變更、機動車報廢預約等業務，實現申請事項網上受理、信息后臺審核和牌證郵寄送達。2018年，網上受理車駕管業務2906起、辦理面簽業務4194起。二是，依托“煙臺公安”微信公眾號，積極拓寬戶籍業務辦理范圍，有15項業務實現網上全流程辦理，并通過提供快遞送達服務，讓群眾“零跑腿”。同時，開辟處理輕微交通違法模塊，截至目前，群眾自助處理單次記3分以下的交通違法26萬余起。三是，普及安裝專用系統互聯網端口，相關企業根據業務需要，網上申請易制毒化學品運輸許可證和劇毒化學品購買許可證，禁毒、治安專管民警實時進行網上審批，最大限度地提高了工作效率。

 

                         延伸工作觸角，打通服務“最后一公里”

 

    立敬民之心，行簡政之道，推進各項“放管服”業務“能放盡放、共建共享”，最大限度地方便群眾。一是推行“就近辦”。本著“去中心化”的思路，在進行業務授權和培訓的基礎上，最大限度地將戶籍、交管業務下放到派出所和交警中隊，通過設立綜合服務窗口的方式，集中受理戶籍、交通違法處理、車駕管等業務，為群眾提供“一站式”服務。目前，金嶺鎮試點取得了良好效果。二是委托“社會辦”。制定社會代辦交管業務管理規定，在強化監管的基礎上，將二手車過戶業務下放至舊車交易市場，將新車臨時號牌核發下放至汽車4S銷售店，群眾不用出交易市場或4S店就可以完成相關手續辦理。截至目前，全市共有代辦核發臨時號牌等業務的汽車銷售商5家、二手車交易市場2家。三是開展“上門辦”。為各派出所配備流動警務車，巡回各社區、村莊、企業開展相關工作的同時，采取提前預約的方式，為群眾提供照片采集、證件捎辦、車輛審驗等服務。

 

                         改進服務體驗，著力做到“快速辦理”

 

    一是全天候“自助辦”。在政務大廳一樓設立24小時自助辦理區，安裝自助簽注機、自助取證機和自助違法處理機，申請人在節假日和非工作時間，使用電子卡式證件，可獨立、即時完成電子往來港澳通行證和電子往來臺灣通行證再次簽注的制作、領取，以及交通違法處理業務。二是管家式“貼心辦”。在公開機動車檢驗流程、實行免費拆裝號牌的同時，建立機動車登記“通道式”查驗模式，機動車進入查驗區后，查驗員依托PDA終端，實行查驗、登記、發牌流程化作業，內部傳遞記錄表，車輛“隨走隨檢”；車輛開出查驗區時，所有手續同步辦理完畢，全程不需要駕駛人下車，每輛車平均節約近20分鐘。三是集約化“高效辦”。在車駕管業務大廳安設填表、受理、查詢、選號、違法處理、自動簽注、自動取證等8臺自助設備，在工作人員引導下，群眾根據個人需求，在相關設備上辦理補換領駕駛證，補領機動車號牌、行駛證、檢驗合格標志，變更聯系方式等業務，并且通過自助受理機掃描身份證后即可到受理窗口直接領取相關牌證，立等可取，有效壓縮在大廳滯留時間。